सुप्रीम कोर्ट ने देश भर की जेलों में बंद दिव्यांग कैदियों के अधिकारों, उनकी स्थिति और संस्थागत सुरक्षा उपायों से जुड़े महत्वपूर्ण मुद्दों पर कड़ा रुख अपनाया है। कोर्ट ने निर्देश दिया है कि इन कैदियों की शिकायतों और उनके लिए तय किए गए सुरक्षा मानकों की निगरानी अब ‘हाई-पावर्ड कमेटी’ (HPC) द्वारा की जाएगी। यह वही कमेटी है जिसे पूर्व में ‘ओपन करेक्शनल इंस्टीट्यूशंस’ (Open Correctional Institutions) के नियमों में सामंजस्य बिठाने के लिए गठित किया गया था। कोर्ट ने स्पष्ट किया कि दिव्यांग व्यक्तियों की कैद मानवीय और अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के अनुरूप होनी चाहिए ताकि संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 के तहत प्राप्त मौलिक अधिकारों का हनन न हो।
मामले की पृष्ठभूमि और कानूनी मुद्दा
सत्यन नारायण बनाम भारत संघ और अन्य मामले में मुख्य मुद्दा दिव्यांग जन अधिकार अधिनियम, 2016 (RPwD Act) के प्रावधानों और जेलों में दिव्यांगों के लिए गरिमा, समानता और गैर-भेदभाव की संवैधानिक गारंटी को प्रभावी ढंग से लागू करना था। याचिकाकर्ता ने देश भर की जेलों में दिव्यांग कैदियों के लिए संस्थागत सुरक्षा उपायों की कमी को लेकर चिंता जताई थी।
कोर्ट ने उल्लेख किया कि याचिकाकर्ता की अधिकांश शिकायतों का समाधान पहले ही एल. मुरुगांथम बनाम तमिलनाडु राज्य और अन्य (2025) मामले में दिए गए निर्देशों के माध्यम से किया जा चुका है। उस निर्णय में दिव्यांग कैदियों की पहचान, रैंप और सुलभ शौचालयों जैसी बुनियादी सुविधाओं, स्वास्थ्य सेवा और सहायक उपकरणों की उपलब्धता के साथ-साथ जेल कर्मचारियों के संवेदीकरण के लिए एक विस्तृत ढांचा तैयार किया गया था। हालांकि, कोर्ट ने इस मामले में चल रही कार्यवाही को देखते हुए कुछ अतिरिक्त निर्देश जारी करना आवश्यक समझा।
पिछली कार्यवाही और अनुपालन की स्थिति
2 दिसंबर, 2025 के अपने आदेश में कोर्ट ने एल. मुरुगांथम मामले के निर्देशों को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों तक विस्तारित कर दिया था। इसके तहत निम्नलिखित निर्देश दिए गए थे:
- दिव्यांग कैदियों के लिए एक स्वतंत्र और सुलभ शिकायत निवारण तंत्र की स्थापना।
- समावेशी शिक्षा की सुविधाएं सुनिश्चित करना।
- जेल प्रतिष्ठानों पर दिव्यांग जन अधिकार अधिनियम की धारा 89 के प्रावधानों को लागू करना।
- बेंचमार्क दिव्यांगता वाले कैदियों के लिए विशेष मुलाकात (visitation) अधिकार प्रदान करना।
8 अप्रैल, 2026 को हुई सुनवाई के दौरान कोर्ट ने पाया कि अब तक केवल 12 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने ही अपने अनुपालन हलफनामे दाखिल किए हैं। कोर्ट ने माना कि इन निर्देशों के वास्तविक कार्यान्वयन के लिए एक मजबूत और विशेषज्ञ निगरानी तंत्र की आवश्यकता है।
कोर्ट का विश्लेषण और टिप्पणियां
जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस संदीप मेहता की बेंच ने कहा कि यह मामला “अत्यधिक महत्व के मुद्दों को सामने लाता है।” कोर्ट का मानना था कि खंडित तरीके से की जा रही कार्यवाही के बजाय एक एकीकृत दृष्टिकोण अधिक प्रभावी होगा।
बेंच ने अपने आदेश में कहा:
“हाई-पावर्ड कमेटी, जिसे पहले से ही राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा ओपन करेक्शनल इंस्टीट्यूशंस के संबंध में बनाए गए नियमों के सामंजस्य से संबंधित प्रणालीगत चिंताओं की देखरेख का काम सौंपा गया है, वर्तमान मुद्दों की समग्र रूप से जांच करने के लिए उपयुक्त रूप से सुसज्जित है।”
कोर्ट ने तर्क दिया कि हाई-पावर्ड कमेटी (HPC) को यह जिम्मेदारी सौंपने से राज्यों में एक समान ढांचा तैयार होगा, जो विशेषज्ञ मूल्यांकन और जमीनी हकीकत पर आधारित होगा। इससे अनुपालन मजबूत होगा और दिव्यांग कैदियों के लिए न्याय तक पहुंच सुनिश्चित होगी।
सुप्रीम कोर्ट के मुख्य निर्देश
अधिकारों के प्रभावी क्रियान्वयन के लिए कोर्ट ने निम्नलिखित निर्देश जारी किए:
- कमेटी का विस्तार: भारत सरकार के दिव्यांग जन सशक्तिकरण विभाग के सचिव और सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के सामाजिक कल्याण विभाग के सचिवों को हाई-पावर्ड कमेटी की कार्यवाही में शामिल होना होगा।
- अनुपालन रिपोर्ट: सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को इस आदेश के छह सप्ताह के भीतर अपने अनुपालन हलफनामे हाई-पावर्ड कमेटी के समक्ष प्रस्तुत करने होंगे।
- सहायक उपकरणों के लिए कार्ययोजना: कमेटी को दिव्यांग कैदियों के लिए सहायक उपकरण (assistive devices) और मोबिलिटी एड्स प्रदान करने के लिए एक “व्यापक और कार्यान्वयन योग्य कार्ययोजना” तैयार करनी होगी, जिसमें जेल सुरक्षा और कैदियों की जरूरतों के बीच संतुलन हो।
- विशेषज्ञों की सहायता: कमेटी को इस क्षेत्र में काम करने वाले विशेषज्ञ संस्थानों, नागरिक समाज संगठनों और डोमेन विशेषज्ञों की सहायता लेने की स्वतंत्रता होगी। इसका खर्च भारत सरकार का सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय उठाएगा।
- स्थिति रिपोर्ट: हाई-पावर्ड कमेटी को चार महीने के भीतर कोर्ट में एक समेकित स्थिति रिपोर्ट (Consolidated Status Report) पेश करनी होगी।
कोर्ट ने अंत में इस बात पर जोर दिया कि जेल अधिकारियों का यह कर्तव्य है कि वे इन निर्देशों का अक्षरश: पालन करें।
“दिव्यांग कैदियों के अधिकारों को इस तरह से मान्यता दी जानी चाहिए और प्रभावी बनाया जाना चाहिए जो मानवीय, अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के अनुरूप हो, यह सुनिश्चित करते हुए कि कैद, किसी भी तरह से, संविधान के अनुच्छेद 14 और 21 के तहत संरक्षित मौलिक सुरक्षा को कम या समाप्त न करे।”
इस मामले की अगली सुनवाई अब 1 सितंबर, 2026 को सुहास चकमा बनाम भारत संघ और अन्य मामले के साथ होगी।
केस विवरण:
- केस का शीर्षक: सत्यन नारायण बनाम भारत संघ और अन्य (Sathyan Naravoor v. Union of India & Ors.)
- केस संख्या: रिट याचिका (सिविल) संख्या 182/2025
- बेंच: जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस संदीप मेहता
- दिनांक: 21 अप्रैल, 2026
