दिल्ली हाई कोर्ट ने कहा है कि विदेश यात्रा का अधिकार, जो संविधान के तहत गारंटीकृत है, को मनमाने और अवैध तरीके से नहीं छीना जा सकता है और लुक आउट सर्कुलर (एलओसी) बिना सोचे-समझे बैंक के अनुरोध पर खोले जा सकते हैं।
न्यायमूर्ति सुब्रमण्यम प्रसाद ने कहा कि “अदालत में बड़ी संख्या में ऐसे मामले आ रहे हैं जहां बैंक अब बिना किसी आपराधिक कार्यवाही शुरू किए केवल धन की वसूली के उपाय के रूप में एलओसी खोलने पर जोर दे रहे हैं” जबकि ऐसा केवल “असाधारण परिस्थितियों” में ही किया जा सकता है। देश की अर्थव्यवस्था या हितों को प्रभावित करना।
न्यायाधीश ने इस बात पर जोर दिया कि एलओसी जारी करते समय संबंधित अधिकारियों को कुछ हद तक दिमाग का इस्तेमाल करना होगा क्योंकि इसके परिणामस्वरूप किसी व्यक्ति को विदेश यात्रा करने से रोका जाता है, जो उनका अधिकार है, और सामाजिक कलंक का कारण बनता है।
“लुक आउट सर्कुलर खोलने वाले प्राधिकारी को खुद को संतुष्ट करना होगा कि जिस व्यक्ति के खिलाफ लुक आउट सर्कुलर खोला गया है उसका प्रस्थान भारत की संप्रभुता या सुरक्षा या अखंडता के लिए हानिकारक होगा या यह किसी भी देश के साथ द्विपक्षीय संबंधों के लिए हानिकारक होगा। या भारत के आर्थिक हितों के लिए या किसी भी समय व्यापक सार्वजनिक हित में ऐसे व्यक्ति के प्रस्थान की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए,” अदालत ने 19 सितंबर के एक आदेश में कहा।
अदालत ने कहा, “यह अच्छी तरह से स्थापित है कि विदेश यात्रा का अधिकार भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत है जिसे मनमाने और अवैध तरीके से नहीं छीना जा सकता है।”
अदालत का आदेश एक कंपनी के पूर्व निदेशकों की याचिकाओं पर आया, जिसमें कंपनी द्वारा ऋण चूक के संबंध में बैंक ऑफ बड़ौदा के कहने पर उनके खिलाफ जारी एलओसी को चुनौती दी गई थी।
याचिकाकर्ता, जो गारंटर थे, ने तर्क दिया कि एलओसी खोलना केवल ब्लैकमेलिंग और हाथ-मोड़ने की रणनीति थी, और बैंक केवल उन्हें पैसे का भुगतान होने तक देश में बंधक के रूप में रखना चाहता था।
अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि याचिकाकर्ताओं के खिलाफ एलओसी खोलना “उचित नहीं” और “पूरी तरह से अस्थिर” था, और इसे रद्द कर दिया।
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इसमें कहा गया है कि याचिकाकर्ताओं के खिलाफ न तो कोई आपराधिक मामला था, जो पिछले कई वर्षों से कंपनी के दैनिक मामलों में शामिल नहीं थे, न ही कोई संदेह था कि उन्होंने धन की हेराफेरी की, और भुगतान करने का समय भी दिया गया था। एकमुश्त निपटान के हिस्से के रूप में सितंबर के अंत तक बढ़ा दिया गया।
“लुक आउट सर्कुलर खोलने से पहले अधिकारियों को प्रत्येक मामले के तथ्यों पर उचित दिमाग लगाना होगा जो न केवल यात्रा करने के अधिकार को बाधित करता है बल्कि समाज में उस व्यक्ति पर कलंक/कलंक भी लगाता है जिसके खिलाफ लुक आउट सर्कुलर खोल दिया गया है,” अदालत ने कहा।
“कार्यालय ज्ञापनों और समय-समय पर उनके संशोधनों के आधार पर, बैंक असाधारण परिस्थितियों में लुक आउट सर्कुलर खोलने का अनुरोध कर सकते हैं जब यह महसूस किया जाता है कि देश से बाहर जाने के लिए व्यक्ति द्वारा मांगी गई अनुमति अर्थव्यवस्था को प्रभावित करेगी। देश, “अदालत ने कहा।
