कलकत्ता उच्च न्यायालय ने कहा है कि लुक आउट सर्कुलर (एलओसी) किसी व्यक्ति की मुक्त आवाजाही और यात्रा के अधिकार को प्रतिबंधित करता है, इसे केवल असाधारण परिस्थितियों में ही जारी किया जाना चाहिए।
उच्च न्यायालय ने कहा कि एलओसी वहां जारी किए जाते हैं जहां यह आशंका होती है कि संबंधित व्यक्ति विदेश से भारत नहीं लौट सकते हैं।
न्यायमूर्ति मौसमी भट्टाचार्य ने एक जोड़े के खिलाफ जारी एलओसी को खारिज करते हुए कहा कि इसकी वजह से यूनाइटेड किंगडम की उड़ान से उतार दिया गया था, इनकी शेल्फ लाइफ काफी लंबी है।
अदालत ने कहा, “लुक आउट सर्कुलर जो किसी व्यक्ति की मुक्त आवाजाही को प्रतिबंधित करने का प्रभाव रखते हैं और यात्रा का अधिकार केवल असाधारण परिस्थितियों में जारी किया जाना चाहिए।”
न्यायमूर्ति भट्टाचार्य ने यह भी कहा कि बैंकों को एलओसी की लॉक-इन शक्ति को जारी करने, उपयोग करने और शोषण करने के लिए अदम्य अधिकार दिए गए हैं “इसके प्राप्त करने वाले व्यक्ति को कानून में पर्याप्त सहारा दिए बिना।”
अदालत ने कहा कि आधिकारिक ज्ञापन (ओएम) के अनुसार, एक एलओसी को तब तक लागू रहना चाहिए जब तक कि प्रवर्तक से ब्यूरो ऑफ इमिग्रेशन को हटाने का अनुरोध प्राप्त नहीं होता है और कोई भी एलओसी स्वचालित रूप से हटा नहीं दिया जाएगा।
इसने कहा कि हालांकि एक प्रावधान है कि मूल एजेंसी को तिमाही या वार्षिक आधार पर एलओसी की समीक्षा करनी होगी और इसे हटाने के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करना होगा, यह “दुख की बात” है जो ज्यादातर मामलों में अनुपस्थित पाया गया है।
अदालत ने कहा, “यह व्यक्ति के देश भर में स्वतंत्र रूप से आने-जाने और मोबाइल रहने के अधिकार पर खतरनाक असर डालता है।”
याचिकाकर्ताओं ने व्यवसायों के विस्तार के लिए 11 बैंकों के एक संघ से ऋण प्राप्त किया था।
अदालत द्वारा यह नोट किया गया कि याचिकाकर्ताओं ने उस बैंक को छोड़कर सभी बैंकों के दावों का निपटान कर दिया है जिसके इशारे पर एलओसी जारी किया गया था और दो अन्य बैंकों को भी।
याचिकाकर्ताओं ने कहा कि उन्होंने अन्य दो बैंकों को भी एकमुश्त निपटान का प्रस्ताव दिया है जो विचाराधीन है।
उन्होंने अपने बेटे की शैक्षणिक मजबूरियों के कारण यूनाइटेड किंगडम की यात्रा करने की अनुमति के लिए उच्च न्यायालय का रुख किया था, जिसमें दावा किया गया था कि उन्हें एक विमान से उतार दिया गया था।
बाद में पता चला कि इसके कारण उन्हें उड़ान भरने की अनुमति नहीं है, उन्होंने एलओसी को रद्द करने की भी प्रार्थना की।
9 जून को याचिका पर फैसला सुनाते हुए, न्यायमूर्ति भट्टाचार्य ने कहा कि बैंक, इस मामले में एक पीएसयू, के पास याचिकाकर्ताओं की देश के बाहर यात्रा में हस्तक्षेप करने का कोई निरंतर कारण नहीं हो सकता है।
Also Read
अदालत ने निर्देश दिया कि बैंक और अन्य प्रतिवादी, आप्रवासन प्राधिकरण सहित, याचिकाकर्ताओं को भारत से बाहर यात्रा करने से रोकने के लिए LOC को आगे कोई प्रभाव नहीं देना जारी रखेंगे।
अदालत ने कहा कि आधिकारिक ज्ञापन (ओएम) के अनुसार, एक एलओसी को तब तक लागू रहना चाहिए जब तक कि प्रवर्तक से ब्यूरो ऑफ इमिग्रेशन को हटाने का अनुरोध प्राप्त नहीं होता है और कोई भी एलओसी स्वचालित रूप से हटा नहीं दिया जाएगा।
अदालत ने कहा कि एलओसी “किसी व्यक्ति के आंदोलन के मौलिक अधिकार के तत्काल और अपरिवर्तनीय उल्लंघन का कारण बनता है।”
यह कहते हुए कि किसी व्यक्ति को बिना किसी कारण बताए विमान से उतारे जाने में “कुछ कठोर और असभ्य” है, अदालत ने कहा, “यह प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों और कार्रवाई में निष्पक्ष खेल के खिलाफ है जहां मौलिक अधिकार यात्रा और जीवन के अधिकार के साथ अनिवार्य रूप से समझौता किया गया है और दंड से मुक्ति के साथ।”
अदालत ने कहा कि एलओसी जारी करने के अत्यधिक प्रभावों को इसे फॉर्म और निश्चितता देने के लिए विनियमित किया जाना चाहिए और बैंक को बकाया भुगतान की वसूली के लिए मानदंड नहीं बनाया जाना चाहिए।
न्यायमूर्ति भट्टाचार्य ने कहा, “अलग-थलग और देश से भागने वाले व्यक्तियों के मामलों के बीच कुछ-कुछ एलओसी जारी करने के लिए एक समान तर्क नहीं बन सकता है।”
