दिल्ली हाई कोर्ट ने केंद्र से कहा है कि वह रक्षा उपकरण आपूर्तिकर्ता डेफसिस सॉल्यूशंस को प्रासंगिक सामग्री के साथ एक कारण बताओ नोटिस जारी करे, जिसके साथ सरकार ने अगस्ता वेस्टलैंड वीवीआईपी हेलीकॉप्टर मामले के संबंध में सीबीआई जांच पर कारोबार निलंबित कर दिया था।
रक्षा मंत्रालय द्वारा निलंबन के 9 दिसंबर, 2022 के आदेश को चुनौती देने वाली कंपनी की याचिका पर सुनवाई करते हुए अदालत ने कहा कि निलंबन से पहले केवल इस तथ्य पर कारण बताओ नोटिस जारी न करना कि व्यवसाय में रक्षा खरीद शामिल थी, उचित नहीं था। .
इसने निर्देश दिया कि सक्षम प्राधिकारी द्वारा 3 महीने के भीतर तर्कसंगत आदेश पारित करने से पहले याचिकाकर्ता को जवाब देने का अवसर दिया जाए।
अदालत ने कहा, निलंबन अनिश्चितकालीन नहीं हो सकता है और प्रतिबंध लगाने के लिए उचित प्रक्रिया का पालन करना होगा या इसे रद्द करना होगा।
“आज से 2 सप्ताह की अवधि के भीतर याचिकाकर्ता को निलंबन के कारणों को बताते हुए एक कारण बताओ नोटिस जारी किया जाएगा। याचिकाकर्ता के खिलाफ आरोपों के संबंध में कोई भी प्रासंगिक सामग्री कारण बताओ नोटिस के साथ याचिकाकर्ता को दी जाएगी।” न्यायमूर्ति प्रथिबा एम सिंह ने 5 सितंबर के एक आदेश में कहा।
न्यायाधीश ने आदेश दिया, “याचिकाकर्ता को जवाब देने का अवसर दिया जाएगा और यदि सुनवाई की मांग की जाती है, तो उसे दिया जाएगा। सुनवाई के बाद, 3 महीने के भीतर एक तर्कसंगत आदेश पारित किया जाएगा।”
अपने 51 पन्नों के आदेश में, अदालत ने कहा कि प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों को तब लागू किया जा सकता है जब राष्ट्रीय सुरक्षा की चिंता निष्पक्षता के कर्तव्य से अधिक हो, लेकिन इसके लिए एक औचित्य होना चाहिए क्योंकि केवल राष्ट्रीय सुरक्षा विचारों का हवाला देना पर्याप्त नहीं है।
अदालत ने कहा कि यह नहीं माना जा सकता कि निलंबन आदेश, जो अंतरिम उपाय के रूप में प्रतिबंध प्रक्रिया का हिस्सा हैं, दूसरे पक्ष को सुनने के सिद्धांत का पालन किए बिना जारी किए जा सकते हैं।
“यह केवल तब होता है जब राष्ट्रीय सुरक्षा की चिंता निष्पक्षता के कर्तव्य से अधिक हो जाती है कि उक्त प्रक्रिया को आगे बढ़ाया जा सकता है। प्रत्येक मामले में जब प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन नहीं किया जाता है, तो एक औचित्य होना चाहिए और केवल राष्ट्रीय सुरक्षा का हवाला देना चाहिए विचार-विमर्श पर्याप्त नहीं है.
अदालत ने कहा, “सामग्री से पता चलना चाहिए कि राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी विचार होंगे, जो जवाब या सुनवाई का अवसर न देने को उचित ठहराएंगे।”
अदालत ने कहा कि अधिकारियों द्वारा हर 6 महीने में निलंबन की अनिवार्य रूप से समीक्षा की जानी चाहिए और, यदि वे इकाई/व्यक्ति पर प्रतिबंध लगाने का निर्णय लेते हैं, तो प्रतिबंध की ऐसी अवधि पहले से चल रही निलंबन की अवधि को ध्यान में रखते हुए तय की जानी चाहिए।
वर्तमान मामले में, अदालत ने कहा, निलंबन आदेश केवल सीबीआई द्वारा जारी किए गए सूचना पत्रों पर आधारित था, जिसमें कहा गया था कि याचिकाकर्ता और उसकी कंपनियों के पूर्व निदेशकों में से एक के खिलाफ जांच चल रही है, और इससे पहले कोई नोटिस जारी नहीं किया गया था। निलंबन, कोई जवाब नहीं मांगा गया और कोई सुनवाई नहीं हुई।
“समग्र परिदृश्य में, आज तक, इस बात पर कोई स्पष्टता नहीं है कि आरोपों की प्रकृति क्या है, जांच की प्रकृति क्या है और जांच कब से जारी है क्योंकि कोई कारण नहीं बताया गया है।
“अगर यह माना जाए कि याचिकाकर्ता के खिलाफ जांच 2013 में अगस्ता वेस्टलैंड के खिलाफ जांच के साथ शुरू हुई थी, तो यह स्पष्ट नहीं है कि सीबीआई ने प्रतिवादी नंबर 1 को पहली बार दिसंबर, 2021 में ही सूचना क्यों दी। , अगस्ता वेस्टलैंड जांच की शुरुआत के 9 साल बाद, “अदालत ने कहा।
अदालत ने कहा कि हालांकि यह नहीं कहा जा सकता कि निलंबन में दिमाग का कोई इस्तेमाल नहीं किया गया है, लेकिन यह अनिश्चितकालीन नहीं हो सकता और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन करना होगा।
अदालत ने कहा, “इस मामले के तथ्यों में, केवल यह तथ्य कि इसमें रक्षा खरीद शामिल है, कारण बताओ नोटिस जारी न करने को उचित नहीं ठहराता है। उचित अवधि के भीतर कारण बताओ नोटिस जारी करना होगा।”
अदालत ने कहा कि याचिकाकर्ता के मौजूदा अनुबंधों के लिए पहले से मौजूद अंतरिम व्यवस्था जारी रहेगी।
पिछले साल दिसंबर में, अदालत ने कहा था कि याचिकाकर्ता के साथ व्यापारिक लेनदेन को निलंबित करने के केंद्र के आदेश से पार्टियों के बीच चल रहे अनुबंधों पर कोई असर नहीं पड़ेगा।
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याचिकाकर्ता ने प्रस्तुत किया था कि वह भारत संघ के साथ व्यापार कर रहा था और 2007 से विभिन्न रक्षा उपकरणों और भागों का नियमित आपूर्तिकर्ता था और निलंबन का कारण कथित तौर पर (याचिकाकर्ता) के खिलाफ चल रही जांच के संबंध में सीबीआई से मिली सूचना थी। अगस्ता वेस्टलैंड वीवीआईपी हेलीकॉप्टर मामले के संबंध में”।
सीबीआई का मामला अगस्ता वेस्टलैंड से 12 वीवीआईपी हेलीकॉप्टरों की खरीद में 3,600 करोड़ रुपये के कथित घोटाले से संबंधित है। एजेंसी ने अपने आरोपपत्र में आरोप लगाया है कि 556.262 मिलियन यूरो मूल्य के वीवीआईपी हेलिकॉप्टरों की आपूर्ति के लिए 8 फरवरी, 2010 को हस्ताक्षरित सौदे के कारण सरकारी खजाने को 398.21 मिलियन यूरो (लगभग 2,666 करोड़ रुपये) का अनुमानित नुकसान हुआ।
याचिकाकर्ता ने दावा किया था कि रक्षा मंत्रालय द्वारा 9 दिसंबर, 2022 को पारित आदेश, जिसमें उसके साथ व्यापारिक लेनदेन को एक वर्ष की अवधि या अगले आदेश तक निलंबित कर दिया गया था, एक “पूर्ण आश्चर्य” था क्योंकि इससे पहले उसे कोई नोटिस जारी नहीं किया गया था। निलंबन और इसने विभिन्न ‘प्रस्ताव के लिए अनुरोध’ के जवाब में बोलियां भी दी हैं।
याचिकाकर्ता ने तर्क दिया था कि सूचना गलत प्रतीत होती है क्योंकि इसका अगस्ता वेस्टलैंड मामले से कोई संबंध नहीं है और वह न तो आरोपी है और न ही उसे मामले में जांच के लिए कभी बुलाया गया है। इसने कहा था कि आदेश पर रोक लगाई जानी चाहिए।
केंद्र ने पहले तर्क दिया था कि जब किसी जांच एजेंसी से सूचना प्राप्त होती है, तो व्यापार लेनदेन में दंड के लिए रक्षा मंत्रालय के दिशानिर्देशों के संदर्भ में, विशेष रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़े मामलों में, बिना सूचना के भी निलंबन का आदेश दिया जा सकता है, जिसमें शामिल है दंडात्मक कार्रवाई की प्रक्रिया.
