सुप्रीम कोर्ट ने पंजाब के राज्यपाल बनवारीलाल पुरोहित को 19 और 20 जून को आयोजित “संवैधानिक रूप से वैध” सत्र के दौरान विधान सभा द्वारा पारित विधेयकों पर निर्णय लेने का निर्देश दिया है, और कहा है कि राज्यपाल की शक्ति का उपयोग “कानून बनाने के सामान्य पाठ्यक्रम को विफल करने” के लिए नहीं किया जा सकता है।
शीर्ष अदालत ने अपने 10 नवंबर के फैसले में, जो गुरुवार रात को अपलोड किया गया, पंजाब में आप सरकार की याचिका पर फैसला सुनाया, जिसमें आरोप लगाया गया था कि राज्यपाल विधानसभा द्वारा पारित चार विधेयकों पर अपनी सहमति नहीं दे रहे हैं।
पंजाब सरकार ने न्यायिक घोषणा की भी मांग की थी कि 19 और 20 जून को आयोजित विधानसभा सत्र “कानूनी था और सदन द्वारा किया गया कार्य वैध है”।
भारत के मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़, न्यायमूर्ति जे बी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने 27 पन्नों के फैसले में कहा कि विधानसभा सत्र वैध थे और अध्यक्ष द्वारा निर्णय लेने के बाद यह पहलू राज्यपाल के लिए खुला नहीं था।
“हमारा विचार है कि 19 जून, 2023, 20 जून, 2023 और 20 अक्टूबर, 2023 को आयोजित विधानसभा के सत्र की वैधता पर संदेह करने का कोई वैध संवैधानिक आधार नहीं है।
“विधायिका के सत्र पर संदेह करने का कोई भी प्रयास लोकतंत्र के लिए गंभीर खतरों से भरा होगा। स्पीकर जिन्हें सदन के विशेषाधिकारों का संरक्षक और सदन का प्रतिनिधित्व करने वाले संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त प्राधिकारी के रूप में मान्यता दी गई है, वह अच्छा काम कर रहे थे।” सदन को अनिश्चित काल के लिए स्थगित करना उनके अधिकार क्षेत्र में है,” सीजेआई, जिन्होंने पीठ के लिए फैसला लिखा, ने कहा।
फैसले में कहा गया, “राज्य के एक अनिर्वाचित प्रमुख के रूप में राज्यपाल को कुछ संवैधानिक शक्तियां सौंपी गई हैं। हालांकि, इस शक्ति का उपयोग राज्य विधानसभाओं द्वारा कानून बनाने की सामान्य प्रक्रिया को विफल करने के लिए नहीं किया जा सकता है।”
सदन के सत्र की वैधता पर संदेह व्यक्त करना राज्यपाल के लिए खुला संवैधानिक विकल्प नहीं है, इसमें कहा गया है, विधान सभा में विधिवत निर्वाचित विधायक शामिल होते हैं और यह स्पीकर द्वारा लिए गए निर्णयों द्वारा शासित होता है।
“इसलिए, हमारा विचार है कि पंजाब के राज्यपाल को अब उन विधेयकों पर निर्णय लेने के लिए आगे बढ़ना चाहिए जो 19 जून 2023, 20 जून 2023 को आयोजित सदन की बैठक के आधार पर सहमति के लिए प्रस्तुत किए गए हैं। , और 20 अक्टूबर 2023, संवैधानिक रूप से वैध था,” यह कहा।
शीर्ष अदालत ने यह भी स्पष्ट किया कि उसने इस बारे में कोई राय व्यक्त नहीं की है कि राज्यपाल उसके समक्ष प्रस्तुत विधेयकों पर अपने अधिकार क्षेत्र का प्रयोग किस तरह करेंगे।
“लोकतंत्र के संसदीय स्वरूप में, वास्तविक शक्ति जनता के निर्वाचित प्रतिनिधियों में निहित होती है। राज्यों और केंद्र दोनों में सरकारों में राज्य विधानमंडल और, जैसा भी मामला हो, संसद के सदस्य शामिल होते हैं।
फैसले में कहा गया, “कैबिनेट सरकार के सदस्य विधायिका के प्रति जवाबदेह होते हैं और उनकी जांच के अधीन होते हैं। राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त व्यक्ति के रूप में राज्यपाल राज्य का नाममात्र प्रमुख होता है।”
पीठ ने कहा कि यदि राज्यपाल किसी विधेयक पर सहमति रोकने का फैसला करते हैं तो उन्हें विधेयक को पुनर्विचार के लिए विधायिका को लौटाना होगा।
“यदि राज्यपाल अनुच्छेद 200 के मूल भाग के तहत सहमति को रोकने का निर्णय लेते हैं, तो कार्रवाई का तार्किक तरीका विधेयक को पुनर्विचार के लिए राज्य विधायिका को भेजने के पहले प्रावधान में बताए गए पाठ्यक्रम को आगे बढ़ाना है।
“दूसरे शब्दों में, अनुच्छेद 200 के मूल भाग के तहत सहमति को रोकने की शक्ति को अपनाई जाने वाली कार्रवाई के परिणामी पाठ्यक्रम के साथ पढ़ा जाना चाहिए।”
10 नवंबर को, शीर्ष अदालत ने कहा था कि राज्यपाल “आग से खेल रहे हैं” क्योंकि उसका मानना था कि राज्य के प्रमुख प्रमुख होने के नाते वह विधानसभा सत्र की वैधता पर संदेह नहीं कर सकते हैं या सदन द्वारा पारित विधेयकों पर अपने फैसले को अनिश्चित काल के लिए रोक नहीं सकते हैं। .
इसमें संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत कहा गया था, जब कोई विधेयक राज्यपाल के समक्ष प्रस्तुत किया जाता है, तो वह घोषणा करेगा कि वह विधेयक पर सहमति देता है या वह उस पर सहमति रोकता है या वह विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित रखता है।
राज्यपाल पुरोहित का पंजाब में मुख्यमंत्री भगवंत मान के नेतृत्व वाली आम आदमी पार्टी (आप) सरकार के साथ विवाद चल रहा है।
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1 नवंबर को, पुरोहित ने उन्हें भेजे गए तीन में से दो बिलों को अपनी मंजूरी दे दी, जिसके कुछ दिनों बाद उन्होंने मान को लिखा कि वह सभी प्रस्तावित कानूनों को विधानसभा में पेश करने की अनुमति देने से पहले उनकी योग्यता के आधार पर जांच करेंगे।
धन विधेयक को सदन में पेश करने के लिए राज्यपाल की मंजूरी की आवश्यकता होती है।
पुरोहित ने पंजाब माल और सेवा कर (संशोधन) विधेयक, 2023 और भारतीय स्टांप (पंजाब संशोधन) विधेयक, 2023 को मंजूरी दे दी है।
चार अन्य विधेयक – सिख गुरुद्वारा (संशोधन) विधेयक, 2023, पंजाब विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) विधेयक, 2023, पंजाब पुलिस (संशोधन) विधेयक, 2023 और पंजाब संबद्ध कॉलेज (सेवा की सुरक्षा) संशोधन विधेयक, 2023 – – राज्यपाल की सहमति का इंतजार कर रहे हैं।
ये बिल पंजाब विधानसभा के 19-20 जून के सत्र के दौरान पारित किए गए थे। राज्यपाल ने इस तरह के विस्तारित सत्र को “स्पष्ट रूप से अवैध” करार दिया था।
