सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को संकेत दिया कि वह सेवाओं पर नियंत्रण पर केंद्र के हालिया अध्यादेश के खिलाफ दिल्ली सरकार की याचिका पर फैसले के लिए संविधान पीठ को भेजने पर विचार कर रहा है।
शीर्ष अदालत ने हाल ही में दिल्ली में सेवाओं पर नियंत्रण संबंधी अध्यादेश पर अंतरिम रोक लगाने से इनकार करते हुए याचिका पर केंद्र और उपराज्यपाल को नोटिस जारी किया था।
मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति पी एस नरसिम्हा और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा की पीठ ने शुरुआत में संकेत दिया कि चूंकि अध्यादेश अनुच्छेद 239एए का सहारा लेकर जारी किया गया था, इसलिए यदि मामले का फैसला संविधान पीठ द्वारा किया जाता है तो यह उपयुक्त होगा।
“उन्होंने (केंद्र) जो किया है वह यह है कि 239AA(7) के तहत शक्ति का उपयोग करके, उन्होंने सेवाओं को दिल्ली सरकार के नियंत्रण से बाहर करने के लिए संविधान में संशोधन किया है। क्या यह स्वीकार्य है? मुझे नहीं लगता कि संविधान पीठ के किसी भी फैसले ने ऐसा किया है उसे कवर किया गया,” सीजेआई ने कहा, इस टिप्पणी को मामले को संविधान पीठ के पास भेजने की अदालत की मंशा के संकेत के रूप में देखा जा रहा है।
“मुद्दा यह है- संसद के पास सूची 2 (राज्य) या सूची 3 (समवर्ती) में किसी भी प्रविष्टि के तहत कानून बनाने की शक्ति है। सूची 3 समवर्ती है। आपने अध्यादेश के इस खंड 3 ए द्वारा कहा है कि राज्य विधायिका ऐसा नहीं कर सकती है। एंट्री 41 (राज्य लोक सेवा; राज्य लोक सेवा आयोग) के तहत बिल्कुल भी कानून बनाएं,” सीजेआई ने कहा।
केंद्र की ओर से पेश सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने टिप्पणी का विरोध किया और कहा कि अनुच्छेद 239एए(7)(बी) के अनुसार, संसद द्वारा बनाया गया कानून संविधान में संशोधन नहीं माना जाता है।
अनुच्छेद 239AA संविधान में दिल्ली के संबंध में विशेष प्रावधानों से संबंधित है और उप-अनुच्छेद 7 कहता है, “संसद, कानून द्वारा, पूर्वगामी खंडों में निहित प्रावधानों को प्रभावी करने या पूरक करने के लिए और आकस्मिक या परिणामी सभी मामलों के लिए प्रावधान कर सकती है।” तत्संबंधी।”
इसमें यह भी कहा गया है कि अनुच्छेद के तहत बनाया गया कोई भी कानून “अनुच्छेद 368 के प्रयोजनों के लिए इस संविधान का संशोधन नहीं माना जाएगा, भले ही इसमें कोई प्रावधान शामिल हो जो इस संविधान में संशोधन करता हो या संशोधन का प्रभाव रखता हो।”
केंद्र ने 19 मई को दिल्ली में ग्रुप-ए अधिकारियों के स्थानांतरण और पोस्टिंग के लिए एक प्राधिकरण बनाने के लिए राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (संशोधन) अध्यादेश, 2023 लागू किया था।
आम आदमी पार्टी (आप) सरकार ने सेवाओं पर नियंत्रण पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले को ‘धोखा’ करार दिया है।
अध्यादेश, जो सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिल्ली में पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि को छोड़कर सेवाओं का नियंत्रण निर्वाचित सरकार को सौंपने के एक हफ्ते बाद आया, समूह के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही के हस्तांतरण और अनुशासनात्मक कार्यवाही के लिए एक राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण स्थापित करने का प्रयास करता है। दिल्ली, अंडमान और निकोबार, लक्षद्वीप, दमन और दीव और दादरा और नगर हवेली (सिविल) सेवा (DANICS) कैडर के अधिकारी।
मुख्यमंत्री प्राधिकरण के तीन सदस्यों में से एक हैं, जबकि दो अन्य नौकरशाह हैं। प्राधिकरण द्वारा निर्णय बहुमत से लिए जाएंगे और विवाद की स्थिति में मामला एलजी को भेजा जाएगा जिनका निर्णय अंतिम होगा।
11 मई के शीर्ष अदालत के फैसले से पहले दिल्ली सरकार के सभी अधिकारियों का स्थानांतरण और पोस्टिंग एलजी के कार्यकारी नियंत्रण में था।
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मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने एक सर्वसम्मत फैसले में, केंद्र और दिल्ली सरकार के बीच आठ साल पुराने विवाद को समाप्त करने की मांग की थी, जो 2015 के गृह मंत्रालय की अधिसूचना से शुरू हुआ था, जिसमें दिल्ली सरकार पर अपना नियंत्रण बताया गया था। सेवाएँ, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र प्रशासन को धारण करना अन्य केंद्र शासित प्रदेशों के विपरीत है और इसे “संविधान द्वारा ‘सुई जेनेरिस’ (अद्वितीय) दर्जा दिया गया है।
आप सरकार और केंद्र के प्रभारी उपराज्यपाल के बीच लगातार टकराव की पृष्ठभूमि में, शीर्ष अदालत ने कहा था कि एक निर्वाचित सरकार को नौकरशाहों पर नियंत्रण रखने की आवश्यकता है, अन्यथा सामूहिक जिम्मेदारी के सिद्धांत पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।
