सुप्रीम कोर्ट ने तनावग्रस्त दूरसंचार क्षेत्र को वैधानिक बकाया भुगतान से राहत देने के केंद्र के 15 सितंबर, 2021 के फैसले को रद्द करने की मांग करने वाली एक जनहित याचिका को खारिज कर दिया है और कहा है कि ये सभी नीति के मामले हैं और निर्णय लेना विशेषज्ञों की राय के आधार पर है।
समायोजित सकल राजस्व (एजीआर) से संबंधित बकाया के 93,520 करोड़ रुपये का भुगतान करने के लिए संघर्ष कर रहे दूरसंचार सेवा प्रदाताओं को राहत देते हुए, शीर्ष अदालत ने 1 सितंबर, 2020 को उन्हें सरकार को अपनी बकाया राशि चुकाने के लिए 10 साल की अवधि दी।
न्यायमूर्ति बी. , घर से काम करना आदि, ब्रॉडबैंड और दूरसंचार कनेक्टिविटी के प्रसार और पैठ को बढ़ावा देने के लिए सुधार उपाय आवश्यक पाए गए।
“हमारे विचार में, ये सभी नीति और निर्णय लेने के मामले हैं जो विशेषज्ञों की राय और उभरती स्थितियों और अत्यावश्यकताओं के आधार पर, गंभीर तकनीकी और वित्तीय स्थिति वाले भारत के लोगों के कल्याण के हित में किए जाने हैं। निहितार्थ और, इसलिए, सार्वजनिक हित में होना चाहिए।
“इसलिए, हमें नहीं लगता कि ऐसे कैबिनेट निर्णयों में न्यायालय द्वारा हल्के ढंग से हस्तक्षेप किया जा सकता है, क्योंकि न्यायालय के संज्ञान में लाए गए किसी भी विवरण या सामग्री के अभाव में कैबिनेट निर्णयों को असंवैधानिक या प्रकृति में मनमाना माना जाता है या कानून के विपरीत, “पीठ ने कहा।
यह तर्क देते हुए कि याचिकाकर्ता अंशुल गुप्ता द्वारा दायर रिट याचिका बिना योग्यता के है, शीर्ष अदालत ने कहा कि इस स्तर पर कोई भी हस्तक्षेप न केवल नीति के कार्यान्वयन में अनिश्चितता पैदा करेगा बल्कि नीति को भी खतरे में डाल देगा।
“इसके अलावा, अन्य हितधारकों, अर्थात् दूरसंचार सेवा प्रदाताओं को इस याचिका में पक्षकार के रूप में नहीं ठहराया गया है। इसलिए, इस स्तर पर, हम इस याचिका पर विचार करना उचित नहीं समझते हैं।”
शीर्ष अदालत ने कहा कि पहली नज़र में ऐसा लग सकता है कि संरचनात्मक और प्रक्रियात्मक सुधार शुरू करने और दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के लिए राहत उपाय प्रदान करने का कैबिनेट का निर्णय उसके पहले के निर्देशों के विपरीत है।
“केंद्र सरकार के लिए यह अधिक उपयुक्त होता कि वह इस संबंध में एक आवेदन दायर करती।
“लेकिन ध्यान रखने वाली बात यह है कि वर्ष 2020-2021 में भारत सहित दुनिया भर में फैली कोविड-19 महामारी के मद्देनजर उभरती स्थितियां और सावधानियों और निवारक उपायों के कारण लोगों की जीवनशैली में भारी बदलाव आ रहा है। खुद को महामारी से पीड़ित होने से बचाने के लिए यह कदम उठाना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप न केवल मौतें हुईं, बल्कि सीओवीआईडी -19 के बाद विकलांगता और खराब स्वास्थ्य भी हुआ, ”पीठ ने कहा।
इसके परिणामस्वरूप, लोग एक-दूसरे के साथ संपर्क में रहने के लिए दूरसंचार क्षेत्र और विशेष रूप से दूरसंचार सेवा प्रदाताओं पर बहुत अधिक निर्भर थे क्योंकि मार्च 2020 में देश में लॉकडाउन घोषित कर दिया गया था।
“स्कूलों और शैक्षणिक संस्थानों और कार्यालयों में क्रमशः आभासी अध्ययन और घर से काम था। कार्यालय बंद थे और कक्षाएं वस्तुतः संचालित की जा रही थीं। यहां तक कि सरकारें भी आभासी मोड पर चल रही थीं और हम इस बात पर जोर दे सकते हैं कि वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग सुविधा और आभासी मोड को अनुकूलित किया गया था न केवल सरकारी कार्यालयों, स्कूलों, अन्य निजी संगठनों जैसे विभिन्न हितधारकों द्वारा, बल्कि सबसे महत्वपूर्ण रूप से कानून अदालतों द्वारा, जिन्होंने COVID-19 महामारी के दौरान काम करना बंद नहीं किया।
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“बुनियादी ढांचे की स्थापना और विस्तार के लिए भारी निवेश किया गया था क्योंकि ऑनलाइन शिक्षा, घर से काम, अंतर-व्यक्तिगत संपर्क, आभासी बैठकें और आभासी अदालतों की आवश्यकता थी। चूंकि ऑनलाइन सुविधाओं का उपयोग और डेटा में भारी वृद्धि हुई थी उपभोग, देश में सरकारें, अदालतें, शिक्षा प्रणाली और कॉर्पोरेट क्षेत्र, विशेष रूप से, अपनी विभिन्न गतिविधियों के लिए और अपने सिस्टम को बरकरार रखने के लिए दूरसंचार क्षेत्र और टीएसपी पर बहुत अधिक निर्भर थे,” पीठ ने कहा।
शीर्ष अदालत ने कहा कि 2020 में पारित आदेश के बावजूद, केंद्र सरकार द्वारा दूरसंचार क्षेत्र में उपाय और सुधार लाने की आवश्यकता महसूस की गई और क्षेत्र के लिए प्रासंगिक राहतें उपलब्ध कराने के लिए, कैबिनेट का निर्णय लिया गया।
“इसलिए, मामले पर समग्र दृष्टिकोण से, हमें लगता है कि कैबिनेट के एक सुविचारित निर्णय में केवल इस आधार पर हस्तक्षेप करना हमारी ओर से उचित नहीं होगा कि इस न्यायालय ने पहले 1 सितंबर, 2020 को कुछ आदेश पारित किए थे। ,” यह कहा।
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 2021 में तनावग्रस्त दूरसंचार क्षेत्र के लिए एक बड़े राहत पैकेज को मंजूरी दी थी जिसमें कंपनियों को वैधानिक बकाया का भुगतान करने से चार साल की छूट, दुर्लभ एयरवेव्स को साझा करने की अनुमति, राजस्व की परिभाषा में बदलाव, जिस पर लेवी का भुगतान किया जाता है, शामिल है। और स्वचालित मार्ग से 100 प्रतिशत विदेशी निवेश।
इस उपाय का उद्देश्य वोडाफोन आइडिया जैसी कंपनियों को राहत प्रदान करना था, जिन्हें पिछले गैर-प्रावधानित वैधानिक बकाया के रूप में हजारों करोड़ रुपये का भुगतान करना है।
