सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को केरल सरकार से कहा कि वह “मानसिक रूप से खुद को तैयार करें” क्योंकि अदालत शुद्ध उधार पर सीमा लगाकर राज्य के वित्त में केंद्र के हस्तक्षेप का आरोप लगाने वाली याचिका पर उसके पक्ष में अंतरिम आदेश देने में सक्षम नहीं हो सकती है।
न्यायमूर्ति सूर्यकांत और न्यायमूर्ति के वी विश्वनाथन की पीठ ने यह टिप्पणी तब की जब केरल सरकार ने पीठ को सूचित किया कि राज्य और केंद्र के बीच 15 फरवरी को हुई बैठक में कोई नतीजा नहीं निकला।
पीठ ने कहा, “यह पूरी तरह से वित्तीय धोखा है। एक अदालत इसमें कितना हस्तक्षेप कर सकती है, वह भी एक अंतरिम आदेश द्वारा।” विषय वस्तु के विशेषज्ञ।”
शुरुआत में, केरल सरकार की ओर से पेश वरिष्ठ वकील कपिल सिब्बल ने कहा, “उधार लेने के लिए, वे हमें पहले मुकदमा वापस लेने के लिए कह रहे हैं और फिर वे विचार करेंगे। क्या हमें अपने वित्तीय अधिकारों के लिए मुकदमा दायर करने के लिए दंडित किया जाएगा।” ?”
केंद्र की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल एन वेंकटरमन ने सिब्बल के आरोप का खंडन किया और उधार लेने के लिए दी गई सहमति के आंकड़े देते हुए कहा कि संघ ने दिशानिर्देशों से परे जाकर उन्हें उधार लेने की अनुमति दी।
“केरल देश का एकमात्र राज्य नहीं है। हम वित्त आयोग द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों का पालन कर रहे हैं। अब, हम यह भी कह रहे हैं कि हम आपको दिशानिर्देशों से परे उधार लेने की अनुमति देंगे, लेकिन आप बात नहीं कर सकते और मुकदमा नहीं कर सकते।” उसने कहा।
सिब्बल ने कहा कि केरल का दावा 24,000 करोड़ रुपये से अधिक का है और उसकी पात्रता 11,000 करोड़ रुपये है, लेकिन वे चाहते हैं कि राज्य सरकार पहले पात्रता पर विचार के लिए मुकदमा वापस ले ले।
वेंकटरमन ने कहा, “सहकारी संघवाद की सच्ची भावना में, कृपया देखें कि हमने क्या किया। उधार लेने की सीमा जीएसडीपी (सकल राज्य घरेलू उत्पाद) का तीन प्रतिशत है और यह 24,000 करोड़ रुपये है, लेकिन हम इससे आगे बढ़ गए और उधार लेने की सहमति दे दी।” मुकदमा दायर करने से पहले ही 34,230 करोड़ रुपये।”
उन्होंने कहा कि बैठक में भारत संघ ने कहा कि वह सीधे 13,000 करोड़ रुपये से अधिक देने जा रहा है.
न्यायमूर्ति विश्वनाथन ने सिब्बल और वेंकटरमन से बातचीत जारी रखने और फिर वापस आने को कहा।
सिब्बल ने कहा कि वे बात करने को तैयार नहीं हैं और कहा, “सभी राज्यों को बिजली क्षेत्र में सुधार के लिए 5,000 करोड़ रुपये मिलने वाले हैं, लेकिन वे हमें देने को तैयार नहीं हैं, सिर्फ इसलिए कि हमने मुकदमा दायर किया है। वित्तीय वर्ष आने वाला है।” एक अंत और हमें इसके लिए एक अंतरिम आदेश की आवश्यकता है।”
जस्टिस कांत ने सिब्बल से कहा, ”हम उम्मीद करते हैं कि इस अदालत में किसी भी पक्ष की ओर से कोई राजनीति नहीं होगी और इस मुद्दे पर गंभीर तरह की चर्चा होनी चाहिए.”
वेंकटरमन ने कहा कि जहां तक बिजली क्षेत्र में सुधार की बात है तो उन्हें अन्य राज्यों की तरह कुछ नियम और शर्तों का पालन करना होगा।
न्यायमूर्ति कांत ने कहा कि अदालत को ऐसा प्रतीत होता है कि कुछ गलतफहमियां हैं क्योंकि केंद्र राज्य को इस संकट से बचाने के लिए इच्छुक है लेकिन कुछ आशंकाएं भी हैं।
सिब्बल ने कहा कि राज्य को लोगों के लिए अच्छा करने के लिए दंडित किया गया है क्योंकि उसके अधिक उधार लेने का कारण शिक्षा और स्वास्थ्य पर उसका खर्च है।
एएसजी ने जवाब दिया कि समस्या यह है कि केरल ने उधार लेने की सीमा 20 प्रतिशत से अधिक बढ़ा दी है।
सिब्बल ने कहा कि अगर यह स्थिति वित्तीय वर्ष के अंत तक जारी रही तो राज्य को डिफ़ॉल्ट करना होगा और अदालत से अंतरिम आदेश पारित करने का आग्रह किया।
पीठ ने कहा कि कोई अंतरिम आदेश नहीं हो सकता और मामले पर फैसले के लिए विस्तार से सुनवाई की जरूरत है.
इसने मामले को 6 मार्च को सूचीबद्ध करने का निर्देश दिया और केरल और केंद्र सरकार दोनों से विवाद को सुलझाने के लिए बातचीत का रास्ता खुला रखने को कहा।
शीर्ष अदालत ने 13 फरवरी को केरल की वाम लोकतांत्रिक मोर्चा (एलडीएफ) सरकार और केंद्र दोनों से विवाद को सुलझाने के लिए चर्चा करने को कहा था।
केंद्र की ओर से पेश अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी ने पीठ को बताया था कि भारत सरकार इस मुद्दे पर केरल के साथ बैठक करने के लिए सहमत है।
केरल सरकार ने केंद्र पर शुद्ध उधारी पर सीमा लगाकर राज्य के वित्त को विनियमित करने के लिए उसकी “विशेष, स्वायत्त और पूर्ण शक्तियों” के प्रयोग में हस्तक्षेप करने का आरोप लगाते हुए सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया है।
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अनुच्छेद 131 के तहत दायर एक मूल मुकदमे में, केरल सरकार ने कहा है कि संविधान विभिन्न अनुच्छेदों के तहत राज्यों को अपने वित्त को विनियमित करने के लिए राजकोषीय स्वायत्तता प्रदान करता है, और उधार लेने की सीमा एक राज्य कानून द्वारा विनियमित होती है।
अनुच्छेद 131 के तहत सुप्रीम कोर्ट को केंद्र और राज्यों के बीच या राज्यों के बीच विवादों को निपटाने का अधिकार है।
शीर्ष अदालत के समक्ष प्रस्तुत एक नोट में, केंद्र ने कहा था कि राज्यों द्वारा अनियंत्रित उधार लेने से पूरे देश की क्रेडिट रेटिंग प्रभावित होगी, और केरल की राजकोषीय इमारत में “कई दरारें” का निदान किया गया है।
केरल सरकार के मुकदमे में वित्त मंत्रालय (सार्वजनिक वित्त-राज्य प्रभाग), व्यय विभाग के माध्यम से केंद्र द्वारा जारी 27 मार्च, 2023 और 11 अगस्त, 2023 के पत्रों और राजकोषीय धारा 4 में किए गए संशोधनों का उल्लेख किया गया है। उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003।
इसमें आरोप लगाया गया कि केंद्र “(i) प्रतिवादी संघ द्वारा उचित समझे जाने वाले तरीके से वादी राज्य पर शुद्ध उधार सीमा लगाकर राज्य के वित्त में हस्तक्षेप करना चाहता है, जो खुले बाजार उधार सहित सभी स्रोतों से उधार लेने को सीमित करता है। ।”
मुक़दमे में दावा किया गया कि केंद्र की कार्रवाई “संविधान के संघीय ढांचे के ख़िलाफ़ है और उसका उल्लंघन करती है”।
