अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के अल्पसंख्यक दर्जे पर बढ़ते विवाद से निपटते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को कहा कि वह इस बात की जांच करेगा कि क्या संस्थान का “सांप्रदायिक चरित्र” खो गया था जब इसे 1920 एएमयू अधिनियम के तहत एक विश्वविद्यालय के रूप में नामित किया गया था।
मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली सात-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने पूछा, क्या अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय (एएमयू) अधिनियम, 1920 के तहत एक धार्मिक अल्पसंख्यक द्वारा शासित संस्थान के रूप में इसकी स्थिति को रद्द करने का परिणाम है।
शीर्ष अदालत ने कहा कि केवल इस तथ्य से कि इसे एक विश्वविद्यालय का दर्जा दिया गया है, इसका मतलब इसके अल्पसंख्यक दर्जे को छोड़ना नहीं है।
“संकेत क्या हैं (संकेत कि विश्वविद्यालय ने अपना अल्पसंख्यक दर्जा खो दिया है)? बाद में हम इसे फिर से यह संकेत देने के लिए देखेंगे कि जब इसे विश्वविद्यालय का दर्जा दिया गया था, तो इसने अपना अल्पसंख्यक दर्जा छोड़ दिया था। केवल तथ्य यह है कि यह था विश्वविद्यालय का दर्जा दिया जाना अल्पसंख्यक दर्जे का समर्पण नहीं है,” पीठ ने कहा, जिसमें न्यायमूर्ति संजीव खन्ना, सूर्यकांत, जे बी पारदीवाला, दीपांकर दत्ता, मनोज मिश्रा और सतीश चंद्र शर्मा भी शामिल थे।
सीजेआई ने बहस के चौथे दिन के दौरान कहा, “हमें स्वतंत्र रूप से देखना होगा कि क्या 1920 के अधिनियम से एएमयू का सांप्रदायिक चरित्र खो गया था।”
पीठ ने कहा कि यह एक स्थापित सिद्धांत है कि जब कोई संस्था सहायता मांगती है तो उसे अपना अल्पसंख्यक दर्जा नहीं छोड़ना पड़ता है।
“क्योंकि आज यह मान्यता है कि सहायता के बिना कोई भी संस्था, अल्पसंख्यक या गैर-अल्पसंख्यक, अस्तित्व में नहीं रह सकती है। केवल सहायता मांगने या सहायता दिए जाने से आप अपने अल्पसंख्यक दर्जे का दावा करने का अधिकार नहीं खो देते हैं। यह अब बहुत अच्छी तरह से तय हो गया है, “अदालत ने कहा।
दिन भर चली सुनवाई के दौरान, न्यायमूर्ति चंद्रचूड़ ने केंद्र का प्रतिनिधित्व कर रहे सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता से 1920 के कानून के तहत और संविधान को अपनाने की पूर्व संध्या पर एएमयू की स्थिति के बारे में पूछा।
“1920 और 25 जनवरी 1950 के बीच क्या हुआ?” सीजेआई ने पूछा.
मेहता ने जवाब दिया, “मेरा तत्काल जवाब है, 1920 और संविधान लागू होने के बीच, अधिनियम में कोई बदलाव नहीं हुआ है। 1920 (अधिनियम) वैसे ही बना हुआ है। पहला संशोधन 1951 में आता है।”
1920 का अधिनियम अलीगढ़ में एक शिक्षण और आवासीय मुस्लिम विश्वविद्यालय को शामिल करने की बात करता है। 1951 में, विश्वविद्यालय द्वारा मुस्लिम छात्रों को प्रदान की जाने वाली अनिवार्य धार्मिक शिक्षा को समाप्त करने के लिए एएमयू अधिनियम में संशोधन किया गया था।
पीठ ने सरकार के कानून अधिकारी से पूछा, “क्या 1920 का कानून भी एएमयू के पहले से मौजूद इतिहास को मान्यता देने के अनुरूप है… या क्या 1920 का कानून ही अल्पसंख्यक दर्जे के किसी भी दावे को रद्द कर देता है?”
मेहता ने अपनी लिखित दलीलों का जिक्र करते हुए कहा कि 1920 में अपनी स्थापना के समय विश्वविद्यालय का चरित्र मुख्य रूप से राष्ट्रीय और गैर-अल्पसंख्यक था।
1920 के अधिनियम के विभिन्न प्रावधानों का जिक्र करते हुए उन्होंने कहा, “वास्तव में, अल्पसंख्यक तत्व सर्वव्यापी गैर-अल्पसंख्यक चरित्र के विपरीत केवल एक अपवाद या नक्काशी के रूप में मौजूद था।”
पीठ ने दिन के दौरान अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी की दलीलें भी सुनीं।
उन्होंने कहा, “मेरी समझ में, यह ऐसा मामला नहीं है जो अनुच्छेद 30 के अधिकार से वंचित होने से उत्पन्न हुआ है।”
संविधान का अनुच्छेद 30 शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन करने के अल्पसंख्यकों के अधिकार से संबंधित है।
पीठ ने कहा, “कुछ क्षेत्रों में अनुच्छेद 30 के तहत अधिकार, जैसा कि हमारा कानून विकसित हुआ है, नियामक क़ानून के प्रावधान पर सशर्त या आकस्मिक हो सकता है।”
इसमें कहा गया है कि इसमें कोई संदेह नहीं है कि अनुच्छेद 30 के तहत अधिकार का प्रयोग नियामक प्रावधानों के अनुपालन पर निर्भर है।
“वे नियामक प्रावधान यह सुनिश्चित करते हैं कि एक उत्कृष्ट संस्थान के रूप में किसी संस्थान का असली चरित्र, जैसा कि हमारी अदालत ने बार-बार कहा है, कायम रहे। दूसरा, यहां तक कि अल्पसंख्यक संस्थान भी राष्ट्रीय मानकों से नीचे नहीं आते हैं।”
हालाँकि, यह जानना चाहा कि क्या किसी संस्थान की स्थापना का अधिकार किसी सक्षम क़ानून द्वारा मान्यता पर निर्भर है।
दिन भर चली बहस के दौरान, पीठ ने वकील एमआर शमशाद को भी सुना, जिन्होंने एएमयू के अल्पसंख्यक दर्जे के पक्ष में बात की थी।
सीजेआई ने पूछा, “मेरा सवाल यह है कि क्या कोई संस्था यह कह सकती है कि जब मैं एक विश्वविद्यालय स्थापित करता हूं, तो आपको बिना किसी सक्षम क़ानून के प्रावधान के डिग्री प्रदान करने के मेरे अधिकार को अनिवार्य रूप से मान्यता देनी होगी।”
सवाल का जवाब देते हुए शमशाद ने कहा, “नहीं, नियामक प्रावधान हैं।”
दिन की कार्यवाही के अंत में, पीठ ने मेहता से पूछा कि क्या उनके पास यह दिखाने के लिए रिकॉर्ड पर कोई सामग्री है कि 1920 से 1950 तक विश्वविद्यालय द्वारा किए गए आवर्ती व्यय क्या थे और उन्हें किसने वित्त पोषित किया था।
मेहता ने कहा कि व्यय सरकार द्वारा वहन किया गया था और वर्तमान में यह सालाना 1,500 करोड़ रुपये है।
दलीलें बेनतीजा रहीं और बुधवार को भी जारी रहेंगी।
एएमयू का अल्पसंख्यक दर्जा पिछले कई दशकों से कानूनी चक्रव्यूह में फंसा हुआ है।
Also Read
शीर्ष अदालत ने 12 फरवरी, 2019 को इस बेहद विवादास्पद मुद्दे को फैसले के लिए सात न्यायाधीशों की पीठ के पास भेज दिया था। इसी तरह का एक संदर्भ पहले भी दिया गया था।
1967 में एस अज़ीज़ बाशा बनाम भारत संघ मामले में पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने कहा था कि चूंकि अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय एक केंद्रीय विश्वविद्यालय था, इसलिए इसे अल्पसंख्यक संस्थान नहीं माना जा सकता है।
हालाँकि, जब संसद ने 1981 में एएमयू (संशोधन) अधिनियम पारित किया तो इसे अपना अल्पसंख्यक दर्जा वापस मिल गया।
जनवरी 2006 में, इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने 1981 के कानून के उस प्रावधान को रद्द कर दिया जिसके द्वारा विश्वविद्यालय को अल्पसंख्यक दर्जा दिया गया था।
केंद्र में कांग्रेस के नेतृत्व वाली यूपीए सरकार ने उच्च न्यायालय के आदेश के खिलाफ अपील दायर की। यूनिवर्सिटी ने इसके खिलाफ अलग से याचिका भी दायर की.
भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने 2016 में सुप्रीम कोर्ट को बताया कि वह पूर्ववर्ती यूपीए सरकार द्वारा दायर अपील वापस ले लेगी।
