जम्मू और कश्मीर हाई कोर्ट ने एक ड्रग किट घोटाले में भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम की विभिन्न धाराओं के तहत 2011 में दर्ज एक प्राथमिकी को चुनौती देने वाली तीन याचिकाओं को खारिज करते हुए कहा है, “आपराधिक कार्यवाही को रद्द करने की शक्ति का प्रयोग बहुत संयम से और सावधानी के साथ किया जाना चाहिए और वह भी दुर्लभ से दुर्लभतम मामलों में”।
प्राथमिकी भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो (एसीबी) द्वारा तत्कालीन स्वास्थ्य सेवा निदेशक (जम्मू) अशोक कुमार शर्मा, निविदा खोलने वाली समिति के सदस्यों, राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (एनआरएचएम) के अधिकारियों और अधिकारियों और के सदस्यों के खिलाफ जांच से संबंधित थी। सत्यापन समिति के साथ-साथ अन्य लोगों ने भी करोड़ों रुपये की दवाओं की अत्यधिक दरों पर खरीद के आरोपों में।
यह भी आरोप लगाया गया था कि दवाएं उन फर्मों से खरीदी गई थीं जिन्हें स्वास्थ्य सेवा महानिदेशालय (मेडिकल स्टोर्स ऑर्गनाइजेशन), नई दिल्ली द्वारा स्थायी रूप से डी-रजिस्टर्ड या ब्लैकलिस्ट किया गया था।
याचिकाकर्ता – सत्यापन बोर्ड के सदस्य दीपक कपूर, बंगाल केमिकल्स एंड फार्मास्युटिकल्स लिमिटेड के तत्कालीन प्रबंध निदेशक (एमडी) सुप्रकाश कुंडू, कर्नाटक एंटीबायोटिक्स एंड फार्मास्युटिकल्स लिमिटेड के तत्कालीन एमडी सुहास लक्ष्मण फड़के और हिंदुस्तान एंटीबायोटिक्स एंड फार्मास्युटिकल्स लिमिटेड के तत्कालीन निदेशक (वित्त) सीताराम वैद्य – कोर्ट में एफआईआर को चुनौती दी।
याचिकाकर्ताओं को उनके वकीलों और वरिष्ठ अतिरिक्त महाधिवक्ता मोनिका कोहली के माध्यम से सुनने के बाद, न्यायमूर्ति संजय धर ने कहा कि जांच की गई, प्रथम दृष्टया, यह आरोप स्थापित किया गया कि स्वास्थ्य सेवाओं के निदेशक ने 2010-11 के दौरान दवाओं की किट को पूरी तरह से अवहेलना करते हुए अत्यधिक दरों पर खरीदा। दवा किटों की खरीद के लिए निर्धारित सांकेतिक औपचारिकताएं जिससे सरकारी खजाने को भारी नुकसान होता है।
“विषय पर कानून के पूर्वगामी विश्लेषण से, यह स्पष्ट है कि, प्राथमिकी को रद्द करने की याचिका पर विचार करते समय, अदालत को केवल इस बात पर विचार करना है कि क्या प्राथमिकी में लगाए गए आरोप एक संज्ञेय अपराध का खुलासा करते हैं। यह आरोपों के गुणों का विश्लेषण करने की आवश्यकता नहीं है और अदालत को जांच एजेंसी को प्राथमिकी में आरोपों की जांच करने की अनुमति देनी होगी।
“यह आगे निर्धारित किया गया है कि आपराधिक कार्यवाही को रद्द करने की शक्ति का प्रयोग बहुत संयम से और सावधानी के साथ किया जाना चाहिए और वह भी दुर्लभतम मामलों में और न्यायालय को विश्वसनीयता या वास्तविकता या अन्यथा के रूप में जांच शुरू नहीं करनी चाहिए।” आरोप, “अदालत ने कहा।
याचिकाओं को खारिज करते हुए, न्यायमूर्ति धर ने कहा कि आरोप स्पष्ट रूप से संज्ञेय अपराधों का खुलासा करते हैं, और इसलिए, यह अदालत के लिए खुला नहीं होगा कि वह जांच एजेंसी को जांच करने से रोके और आरोपित अधिकारियों और पक्षों के खिलाफ मुकदमा चलाकर एक वास्तविक अभियोजन को रोक दे। .
कपूर द्वारा उठाई गई दलीलों पर, अदालत ने कहा कि मामले की जांच के दौरान यह स्थापित किया गया है कि आपूर्ति की गई अधिकांश दवाएं आपूर्तिकर्ताओं द्वारा नहीं बल्कि अन्य निजी दवा निर्माताओं द्वारा निर्मित की गई थीं, जैसा कि इन दवाओं पर लगे लेबल से स्पष्ट था।
न्यायाधीश ने कहा, “यह भी पाया गया कि याचिकाकर्ता सहित सत्यापन बोर्ड के सदस्यों ने इस संबंध में कोई जांच किए बिना प्रमाणित किया था कि खरीदी गई दवाएं मानक गुणवत्ता वाली हैं।”
अदालत ने अन्य याचिकाकर्ताओं के इस तर्क को खारिज कर दिया कि वे जम्मू और कश्मीर भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम में निहित “लोक सेवक” की परिभाषा के अंतर्गत नहीं आते हैं, इसलिए, प्रतिवादी के पास उनकी भूमिका की जांच करने का अधिकार क्षेत्र नहीं है।
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“तर्क, ऐसा प्रतीत होता है, इस कारण से किसी योग्यता के बिना है कि, भले ही, यह मान लिया जाए कि CPSEs (केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम) के याचिकाकर्ता/प्रबंध निदेशक उप-धारा (2) के अर्थ के भीतर लोक सेवक नहीं हैं। जम्मू-कश्मीर पीसी अधिनियम की धारा 2, फिर भी, यह एक तयशुदा कानून है कि एक व्यक्ति, जो लोक सेवक नहीं है, पर अन्य लोक सेवकों के साथ आपराधिक साजिश के अपराध के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है, जिन पर कथित अपराधों के लिए मामला दर्ज किया गया है। अधिनियम, “न्यायाधीश ने देखा।
इसके अलावा, उन्होंने कहा कि आरपीसी की धारा 21 की धारा 15 के अनुसार “लोक सेवक” की अभिव्यक्ति में निगम या सरकारी कंपनी का प्रत्येक अधिकारी या सेवक शामिल है।
“… इसलिए, जम्मू-कश्मीर पीसी अधिनियम के प्रावधानों के तहत एक अपराध की जांच करते समय, जो कि जम्मू और कश्मीर के तत्कालीन राज्य के भीतर किया गया था, यदि किसी व्यक्ति की भूमिका, जो एक लोक सेवक होने की योग्यता रखता है, तो उसे बुक किया जा सकता है और जम्मू-कश्मीर पीसी अधिनियम के प्रावधानों के तहत अपराध करने के लिए मुकदमा चलाया गया, भले ही वह जम्मू-कश्मीर राज्य की सीमा से बाहर रहता हो,” न्यायाधीश ने कहा।
