इलाहाबाद हाईकोर्ट की लखनऊ पीठ ने उत्तर प्रदेश सरकार को बेघर व्यक्तियों की पहचान करने और उन्हें सहायता प्रदान करने के लिए एक व्यापक राज्यव्यापी पहल करने का निर्देश दिया है, जिसमें मानसिक रूप से बीमार व्यक्ति भी शामिल हैं। यह निर्देश अधिवक्ता ज्योति राजपूत द्वारा दायर एक जनहित याचिका (पीआईएल) के जवाब में आया है, जिसमें लखनऊ में बेघर व्यक्तियों की दुर्दशा को उजागर किया गया है।
पृष्ठभूमि:
याचिकाकर्ता, एक प्रैक्टिसिंग वकील, ने अदालत का ध्यान बेघर व्यक्तियों, विशेष रूप से मानसिक रूप से बीमार व्यक्तियों की स्थिति की ओर दिलाया, जो लखनऊ में सड़कों और फुटपाथों पर लावारिस पाए जाते हैं। याचिका में ऐसे व्यक्तियों के कल्याण के लिए मौजूदा कानूनों और योजनाओं के कार्यान्वयन की कमी को उजागर किया गया।
मुख्य कानूनी मुद्दे:
1. विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 का क्रियान्वयन
2. मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 का प्रवर्तन
3. शहरी बेघरों के लिए केंद्र सरकार की आश्रय योजना का क्रियान्वयन
4. मानसिक स्वास्थ्य देखभाल अधिनियम, 2017 की धारा 100 के तहत पुलिस अधिकारियों के कर्तव्य
5. उत्तर प्रदेश भिक्षावृत्ति निषेध अधिनियम, 1975 का अनुप्रयोग
न्यायालय का निर्णय और अवलोकन:
न्यायालय ने संबंधित कानूनों की जांच करने और पक्षों को सुनने के बाद, बेघर व्यक्तियों की चार श्रेणियों की पहचान करने के लिए राज्यव्यापी अभ्यास का आदेश दिया:
1. सक्षम बेघर
2. मानसिक रूप से बीमार बेघर
3. मानसिक रूप से मंद बेघर
4. विकलांग बेघर (उपर्युक्त श्रेणियों के अलावा)
न्यायालय ने निर्देश दिया:
1. मुख्य चिकित्सा अधिकारी, स्थानीय पुलिस के सहयोग से, अपने-अपने जिलों की नगरपालिका सीमा के भीतर ऐसे व्यक्तियों की पहचान करें।
2. जिला मजिस्ट्रेट इस अभ्यास की निगरानी करेंगे और विभिन्न अधिकारियों के साथ समन्वय करेंगे।
3. मानसिक स्वास्थ्य सेवा अधिनियम, 2017 की धारा 100 के अनुसार पुलिस पहचान किए गए व्यक्तियों के साथ मानवीय व्यवहार करेगी।
4. जिलावार डेटा तैयार करके महानिदेशक चिकित्सा एवं स्वास्थ्य सेवाएं (यू.पी.) और पुलिस महानिदेशक, यू.पी. को प्रस्तुत किया जाएगा।
न्यायालय ने संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गरिमा के अधिकार पर जोर देते हुए कहा: “भारत के संविधान का अनुच्छेद 21 व्यक्तियों को, जिनमें ऊपर उल्लिखित व्यक्ति भी शामिल हैं, गरिमा के साथ जीवन जीने का अधिकार देता है। उचित सार्वजनिक स्वास्थ्य देखभाल तक पहुँच के अधिकार के उचित प्रयोग के लिए अपेक्षित परिस्थितियाँ बनाना राज्य का कर्तव्य है और अस्पतालों तक पहुँच ऐसी शर्तों का हिस्सा है।”
मानसिक स्वास्थ्य सेवा अधिनियम, 2017 के संबंध में न्यायालय ने कहा: “मानसिक स्वास्थ्य सेवा अधिनियम, 2017 का लंबा शीर्षक कहता है कि यह मानसिक बीमारी से पीड़ित व्यक्तियों के लिए मानसिक स्वास्थ्य सेवा और सेवाएं प्रदान करने तथा मानसिक स्वास्थ्य सेवा और सेवाएं प्रदान करने के दौरान ऐसे व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा, संवर्धन और पूर्ति करने तथा उससे संबंधित या उससे संबंधित मामलों के लिए एक अधिनियम है।”
न्यायालय ने मानसिक स्वास्थ्य समीक्षा बोर्डों की स्थापना और राज्य मानसिक स्वास्थ्य प्राधिकरण के कामकाज सहित मानसिक स्वास्थ्य सेवा अधिनियम, 2017 के विभिन्न प्रावधानों के कार्यान्वयन के बारे में भी जानकारी मांगी।
मामले को 12 अगस्त, 2024 को आगे की सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया गया है। न्यायालय ने राज्य अधिकारियों को अगली तारीख से पहले याचिका और न्यायालय की टिप्पणियों के जवाब में एक विस्तृत हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया है।
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मामले का विवरण:
– मामला: जनहित याचिका (पीआईएल) संख्या – 571/2024
– याचिकाकर्ता: ज्योति राजपूत
– प्रतिवादी: उत्तर प्रदेश राज्य। अपर मुख्य सचिव, समाज कल्याण विभाग, लखनऊ एवं अन्य के माध्यम से
– पीठ: न्यायमूर्ति राजन रॉय एवं न्यायमूर्ति ओम प्रकाश शुक्ला
– याचिकाकर्ता के वकील: व्यक्तिगत रूप से
– प्रतिवादियों के वकील: सी.एस.सी., सुश्री ईशा मित्तल, श्री निशांत शुक्ला (अतिरिक्त मुख्य स्थायी वकील)
