सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को आदेश दिया कि बिहार में चल रहे विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) के दौरान मतदाता सूची में नाम जोड़ने के लिए आधार कार्ड को बारहवां वैध दस्तावेज माना जाए। अदालत ने यह निर्देश तब दिया जब शिकायतें सामने आईं कि चुनाव अधिकारियों द्वारा आधार को स्वीकार नहीं किया जा रहा है, जबकि पहले से ही इसके स्वीकार करने का निर्देश दिया जा चुका था।
न्यायमूर्ति सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची की पीठ ने स्पष्ट किया कि आधार नागरिकता का प्रमाण नहीं है, लेकिन पहचान और निवास का वैध दस्तावेज है।
“आधार कार्ड को चुनाव आयोग द्वारा 12वें दस्तावेज के रूप में स्वीकार किया जाएगा। हालांकि, इसकी वैधता और प्रामाणिकता की जांच करना अधिकारियों के अधिकार में रहेगा। यह स्पष्ट किया जाता है कि आधार नागरिकता का प्रमाण नहीं होगा,” अदालत ने निर्देश दिया और चुनाव आयोग को कहा कि दिन के भीतर फील्ड अधिकारियों को इस संबंध में निर्देश जारी करे।
सुनवाई के दौरान वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल, जो राष्ट्रीय जनता दल (राजद) की ओर से पेश हुए, ने आरोप लगाया कि चुनाव अधिकारी बूथ-स्तरीय अधिकारियों (BLOs) को आधार स्वीकार करने पर नोटिस जारी कर रहे हैं। उन्होंने कहा कि अगर सर्वमान्य दस्तावेज आधार को ही खारिज कर दिया जाएगा, तो यह समावेशी प्रक्रिया नहीं रह जाएगी।
चुनाव आयोग के वकील वरिष्ठ अधिवक्ता राकेश द्विवेदी ने कहा कि आधार पहले से ही स्वीकार किया जा रहा है, लेकिन यह नागरिकता का सबूत नहीं हो सकता। उन्होंने चेतावनी दी कि “अत्यधिक समावेशिता” से दुरुपयोग की आशंका है और यह भी कहा कि मतदाता सूची तैयार करते समय आयोग को नागरिकता से जुड़े प्रश्नों पर विचार करने का संवैधानिक अधिकार है।
पीठ ने सवाल किया कि पहले दिए गए आदेश के बावजूद आयोग की फील्ड गाइडलाइंस में केवल 11 दस्तावेज क्यों लिखे गए हैं। न्यायमूर्ति बागची ने कहा कि आधार नागरिकता का सबूत नहीं है, लेकिन जनप्रतिनिधित्व अधिनियम के तहत पहचान का प्रमाण जरूर है।
विवाद की जड़ बिहार की मतदाता सूची है, जिसमें हाल ही में प्रकाशित प्रारूप में करीब 65 लाख नाम हटाए गए। विपक्षी दलों का आरोप है कि तकनीकी बाधाओं और असंगत निर्देशों से असली मतदाताओं को सूची से बाहर किया जा रहा है।
1 सितंबर को सुप्रीम कोर्ट ने पहले ही निर्देश दिया था कि दावे और आपत्तियां कानूनी समयसीमा के बाद भी स्वीकार की जाएं और मतदाताओं की मदद के लिए पैरा-लीगल स्वयंसेवकों की तैनाती की जाए। लेकिन आधार को लेकर लगातार भ्रम की स्थिति के चलते सोमवार को यह स्पष्ट आदेश देना पड़ा।
बिहार विधानसभा चुनाव से पहले यह विशेष संशोधन बड़ा राजनीतिक मुद्दा बन गया है। कांग्रेस, राजद, समाजवादी पार्टी, डीएमके, तृणमूल कांग्रेस और शिवसेना (उद्धव) सहित आठ विपक्षी दलों ने इसे “अभूतपूर्व” बताया और आशंका जताई कि यह अभ्यास पूरे देश में लागू किया जा सकता है।
वहीं, केंद्रीय गृहमंत्री अमित शाह ने पिछले महीने सीतामढ़ी की रैली में कहा था कि विपक्ष संशोधन का विरोध इसलिए कर रहा है क्योंकि “घुसपैठियों के नाम हटाए जा रहे हैं।”
सुप्रीम कोर्ट ने अपने आदेश में स्पष्ट किया कि उद्देश्य समावेशिता है, लेकिन दुरुपयोग रोकना भी जरूरी है।
“वास्तविक नागरिकों का नाम सूची में होना चाहिए, जबकि फर्जी या जाली दस्तावेजों के आधार पर नागरिकता का दावा करने वालों को बाहर रखना होगा। आधार को 12वां दस्तावेज मान लिया जाए, लेकिन उसकी जांच-परख की जा सकती है,” पीठ ने कहा।
