सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि मुख्य सचिव के कार्यों या निष्क्रियताओं से निर्वाचित सरकार को ”ठहराव” में नहीं डाला जाना चाहिए, जबकि सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि दिल्ली सरकार के शीर्ष नौकरशाह की सेवाओं को छह महीने के लिए बढ़ाने के केंद्र के फैसले को गलत नहीं ठहराया जा सकता है। कानून का उल्लंघन माना गया।
“मुख्य सचिव जीएनसीटीडी (राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार) की कार्यकारी क्षमता के भीतर और बाहर दोनों तरह के कार्य करते हैं। हालांकि मुख्य सचिव को केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है, लेकिन उन्हें मामलों पर निर्वाचित सरकार के निर्देशों का पालन करना चाहिए। जिस पर उनकी कार्यकारी क्षमता का विस्तार होता है, “मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा।
पीठ, जिसमें न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा भी शामिल थे, ने 29 नवंबर को फैसला सुनाया था और इसे बाद में शीर्ष अदालत की वेबसाइट पर अपलोड किया गया था।
शीर्ष अदालत का फैसला दिल्ली सरकार द्वारा बिना किसी परामर्श के एक नए मुख्य सचिव की नियुक्ति या मौजूदा शीर्ष सिविल सेवक नरेश कुमार के कार्यकाल को बढ़ाने के केंद्र के किसी भी कदम के खिलाफ दायर याचिका पर आया, जो पद छोड़ने के लिए तैयार थे। 30 नवंबर को कार्यालय।
अपने 28 पन्नों के फैसले में, पीठ ने शीर्ष अदालत के 1973 के एक फैसले का हवाला दिया और कहा कि यह देखा गया था कि मुख्य सचिव का पद “बड़े विश्वास का पद – प्रशासन में एक महत्वपूर्ण कड़ी” था।
शीर्ष अदालत ने इस साल पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ के 11 मई के फैसले का हवाला दिया, जिसमें कहा गया था कि दिल्ली सरकार के पास सार्वजनिक व्यवस्था, पुलिस और भूमि को छोड़कर सेवाओं के प्रशासन पर विधायी और कार्यकारी शक्तियां हैं। फैसले को आप सरकार के लिए एक बड़ी जीत बताया गया।
पीठ ने बाद के घटनाक्रमों पर भी गौर किया जैसे कि केंद्र द्वारा एक अध्यादेश की घोषणा, जिसने सेवाओं पर पूर्ण नियंत्रण वापस ले लिया, और संसद में एनसीटी दिल्ली सरकार (संशोधन) अधिनियम 2023 का पारित होना।
“इस अदालत ने 2023 की संविधान पीठ के फैसले में कहा कि सिविल सेवकों को राजनीतिक रूप से तटस्थ होना आवश्यक है और सामूहिक जिम्मेदारी की त्रि-श्रृंखला के अंतर्निहित सिद्धांत को प्रभावी करने के लिए निर्वाचित शाखा के निर्देशों का पालन करना चाहिए। मुख्य सचिव का पद विशिष्ट रूप से रखा गया है,” पीठ ने कहा।
पीठ ने कहा, “मुख्य सचिव के कार्यों (या निष्क्रियता) से निर्वाचित सरकार को गतिरोध में नहीं डालना चाहिए।”
इसमें आगे कहा गया, ”हम इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि इस स्तर पर, 2023 की संविधान पीठ के फैसले में इस अदालत के फैसले में बताए गए सिद्धांतों और उसके बाद हुए घटनाक्रमों को ध्यान में रखते हुए, जिसके परिणामस्वरूप अधिनियम बनाया गया है। जीएनसीटीडी अधिनियम 1991 में संशोधन के तहत मौजूदा मुख्य सचिव की सेवाओं को छह महीने की अवधि के लिए बढ़ाने के केंद्र सरकार के फैसले को कानून का उल्लंघन नहीं माना जा सकता है।”
पीठ ने स्पष्ट किया कि उसके वर्तमान आदेश में विश्लेषण उन मुद्दों के किसी निर्णायक निर्धारण में शामिल हुए बिना वर्तमान चरण में मामले के मूल्यांकन तक ही सीमित था, जो संविधान पीठ के समक्ष लंबित हैं।
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प्रथम दृष्टया, यह माना गया कि केंद्र के पास राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के मुख्य सचिव की नियुक्ति और कार्यकाल बढ़ाने की शक्ति है क्योंकि अधिकारी पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि सहित पूरे प्रशासन से संबंधित है, जो विधायी और कानूनी दायरे से परे है। दिल्ली सरकार की कार्यकारी शक्तियाँ।
पीठ ने कहा, “एक बार जब यह सामने आ जाता है कि मुख्य सचिव अन्य बातों के अलावा, बाहर रखे गए विषयों के संबंध में भी महत्वपूर्ण कार्य करता है, तो यह कहना दूर की कौड़ी होगी कि केंद्र सरकार से मुख्य सचिव की नियुक्ति की शक्ति छीन ली गई है।” .
वर्तमान मुख्य सचिव के कार्यकाल को बढ़ाने की बोली अरविंद केजरीवाल सरकार और उपराज्यपाल (एलजी) वीके सक्सेना के बीच विवाद की नवीनतम जड़ थी, जो विभिन्न मुद्दों पर टकराव की एक श्रृंखला में शामिल रहे हैं।
गौरतलब है कि वर्तमान मुख्य सचिव, जिनका कार्यकाल बढ़ा दिया गया है, कथित तौर पर उनके बेटे के खिलाफ भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण द्वारा 2018 में निर्माण के लिए 19 एकड़ जमीन के अधिग्रहण से संबंधित मामले में आरोपों के कारण दिल्ली सरकार के साथ अच्छे संबंध नहीं हैं। द्वारका एक्सप्रेस वे.
शीर्ष अदालत ने कहा कि संशोधित जीएनसीटीडी अधिनियम, जिसकी वैधता एक संवैधानिक पीठ के समक्ष चुनौती के अधीन है, के संचालन पर रोक नहीं लगाई गई है और इसलिए, केंद्र के पास एक नया मुख्य सचिव नियुक्त करने या मौजूदा अधिकारी का कार्यकाल बढ़ाने की शक्ति है।
