सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को फैसला सुनाया कि किसी चूककर्ता उधारकर्ता को “किसी भी समय” बकाया चुकाकर ऋणदाता वित्तीय संस्थानों द्वारा उसकी गिरवी संपत्तियों की नीलामी को विफल करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है।
शीर्ष अदालत ने कहा कि यदि कोई उधारकर्ता गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) की वसूली को नियंत्रित करने वाले कानून के तहत नीलामी नोटिस के प्रकाशन से पहले वित्तीय संस्थानों को बकाया चुकाने में विफल रहता है, तो वह अपनी गिरवी रखी संपत्ति को छुड़ाने की मांग नहीं कर सकता है।
नीलामी प्रक्रिया की पवित्रता पर प्रकाश डालते हुए, मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला की पीठ ने कहा, “यह अदालतों का कर्तव्य है कि वे आयोजित किसी भी नीलामी की पवित्रता की उत्साहपूर्वक रक्षा करें। अदालतों को नीलामी में हस्तक्षेप करने से गुरेज करना चाहिए।” अन्यथा यह नीलामी के मूल उद्देश्य और उद्देश्य को विफल कर देगा और इसमें जनता के विश्वास और भागीदारी को बाधित करेगा।”
यह वित्तीय संपत्तियों के प्रतिभूतिकरण और पुनर्निर्माण और सुरक्षा हित प्रवर्तन अधिनियम, 2002 (SARFAESI अधिनियम) के प्रावधान से निपट रहा था।
अधिनियम की धारा 13 (8) में प्रावधान है कि एक उधारकर्ता सार्वजनिक नीलामी के लिए नोटिस के प्रकाशन की तारीख से पहले या पट्टे के माध्यम से हस्तांतरण के लिए सार्वजनिक या निजी संधि से कोटेशन या निविदा आमंत्रित करने की तारीख से पहले किसी भी समय एफआई से अपनी गिरवी संपत्ति वापस दावा कर सकता है। , संपूर्ण देय राशि के भुगतान पर सुरक्षित परिसंपत्तियों का असाइनमेंट या बिक्री”।
111 पन्नों का फैसला लिखने वाले न्यायमूर्ति पारदीवाला ने कहा, “हमारा मानना है कि सरफेसी अधिनियम की संशोधित धारा 13(8) के अनुसार, एक बार जब उधारकर्ता सुरक्षित ऋणदाता को सभी लागतों और शुल्कों के साथ बकाया राशि की पूरी राशि देने में विफल रहता है नीलामी नोटिस के प्रकाशन से पहले, 2002 के नियमों के नियम 8 के अनुसार समाचार पत्र में नीलामी नोटिस के प्रकाशन की तिथि पर उसका बंधक मोचन का अधिकार समाप्त/माफ कर दिया जाएगा।”
यह फैसला बॉम्बे हाई कोर्ट के आदेश को चुनौती देने वाली सेलिर एलएलपी की अपील पर आया।
उच्च न्यायालय ने एक अन्य फर्म बाफना मोटर्स (मुंबई) प्राइवेट लिमिटेड को बैंक को बकाया भुगतान पर अपनी गिरवी रखी संपत्ति को छुड़ाने की अनुमति दी थी।
अपील की अनुमति देते हुए, शीर्ष अदालत ने कहा कि नीलामी क्रेता को प्रतिवादी उधारकर्ता फर्म और अन्य लोगों द्वारा “परेशान छोड़ दिया गया” क्योंकि उन्हें सुरक्षित संपत्ति के बंधक को भुनाने की अनुमति दी गई थी, विशेष रूप से नीलामी की कार्यवाही अंतिम होने के बाद।
पीठ ने कहा, “इसे (धारा 13(8)) अन्यथा सख्त तरीके से पढ़ने पर यह केवल सुरक्षित ऋणदाता पर प्रतिबंध लगाएगा, न कि उधारकर्ता के मोचन के अधिकार पर, इससे बहुत ही भयावह प्रभाव पड़ेगा, जहां कोई नीलामी आयोजित नहीं की जाएगी SARFAESI अधिनियम के तहत किसी भी प्रकार की पवित्रता होगी, और ऐसी स्थिति में कोई भी व्यक्ति इस डर और आशंका के कारण आगे आकर किसी भी नीलामी में भाग लेने को तैयार नहीं होगा कि सफल बोलीदाता घोषित होने के बावजूद, उधारकर्ता किसी भी समय नीलामी में भाग ले सकता है। आओ और बंधक छुड़ाओ और इस तरह नीलामी प्रक्रिया को ही विफल कर दो।”
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ऐसे परिदृश्य को जहां कोई उधारकर्ता किसी भी समय बंधक को भुना सकता है, को “अधिक चिंताजनक” बताते हुए पीठ ने कहा, ऐसी नीलामी में भाग लेने वाले आम जनता को अक्सर नीलामी आयोजित करने वाले सुरक्षित लेनदारों द्वारा न तो पता होता है और न ही सूचित किया जाता है कि जब तक कि बिक्री प्रमाण पत्र जारी नहीं किया जाता है, तो उनका उक्त संपत्ति पर कोई अधिकार नहीं होगा और जिस उधारकर्ता की संपत्ति की नीलामी की जा रही है वह किसी भी समय बंधक को भुना सकता है और भुना सकता है।
“इस प्रकार, SARFAESI अधिनियम की संशोधित धारा 13(8) की व्याख्या इस तरह से करना आवश्यक है जहां नीलामी प्रक्रिया से कानूनी पवित्रता जुड़ी हो और एक उज्ज्वल रेखा खींची जाए जहां एक शरारती उधारकर्ता से कहा जाए ‘और नहीं और नहीं’ आगे’ और प्रक्रिया के अंत में कहीं से भी मोचन के अपने अधिकार का जल्दबाजी में प्रयोग करने से रोक दिया और इस तरह पूरी नीलामी प्रक्रिया को शून्य कर दिया,” पीठ ने कहा।
शीर्ष अदालत ने बॉम्बे हाई कोर्ट के फैसले को यह कहते हुए रद्द कर दिया कि उसके रिट क्षेत्राधिकार का प्रयोग करना उचित नहीं है, खासकर तब जब उधारकर्ता पहले ही सरफेसी अधिनियम के तहत उनके लिए उपलब्ध वैकल्पिक उपाय का लाभ उठा चुके हों।
इसने यूनियन बैंक ऑफ इंडिया को सुरक्षित संपत्ति के बंधक मोचन के लिए उधारकर्ताओं द्वारा जमा की गई पूरी राशि, 129 करोड़ रुपये जल्द से जल्द वापस करने का निर्देश दिया।
