दिल्लीहाईकोर्ट ने निजी प्लेसमेंट एजेंसियों के कामकाज को विनियमित करने के लिए अदालत के आदेश का पालन न करने का आरोप लगाते हुए एक मामले में अतिरिक्त श्रम आयुक्त और उप श्रम आयुक्त की उपस्थिति की मांग की है।
उपायुक्त को बुलाने के अलावा,हाईकोर्ट ने दिल्ली सरकार के वकील द्वारा सूचित किए जाने के बाद अतिरिक्त श्रम आयुक्त को अगली सुनवाई में उपस्थित रहने के लिए कहा कि बाद में सभी जिलों पर पर्यवेक्षी नियंत्रण है।
न्यायमूर्ति मनमीत प्रीतम सिंह अरोड़ा ने हाल के एक आदेश में कहा, “अतिरिक्त श्रम आयुक्त को सुनवाई की अगली तारीख पर उप श्रम आयुक्त के साथ अदालत में उपस्थित रहने का निर्देश दिया जाता है। 26 मई को सूची।”
अदालत एनजीओ बचपन बचाओ आंदोलन (बीबीए) की एक अवमानना याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें आरोप लगाया गया था कि प्लेसमेंट एजेंसियों के कामकाज को विनियमित करने के लिए अदालत के 30 सितंबर, 2014 के आदेश का “पूरी तरह जानबूझकर अवज्ञा और गैर-अनुपालन” किया गया था।
अदालत ने नोटिस भी जारी किया और दिल्ली सरकार को सभी अपंजीकृत और बिना लाइसेंस वाली प्लेसमेंट एजेंसियों को बंद करने के लिए समयबद्ध तरीके से कदम उठाने का निर्देश देने के लिए लंबित अवमानना याचिका में दायर एक आवेदन पर अधिकारियों से जवाब मांगा।
एनजीओ द्वारा आवेदन, अधिवक्ता प्रभासहाय कौर के माध्यम से प्रस्तुत किया गया, जिसमें अधिकारियों को दिल्ली निजी प्लेसमेंट एजेंसियों (विनियमन) आदेश, 2017 के प्रावधानों के अनुसार अपंजीकृत प्लेसमेंट एजेंसियों को दंडित करने, प्राथमिकी दर्ज करने और इसके तहत जिम्मेदार लोगों के खिलाफ मुकदमा चलाने का निर्देश देने की भी मांग की गई है। भारतीय दंड संहिता, यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, किशोर न्याय अधिनियम, बंधुआ श्रम अधिनियम, और बाल श्रम (निषेध और विनियमन) अधिनियम के प्रासंगिक प्रावधान।
अदालत में मौजूद उप श्रम आयुक्त रति सिंह फोगट ने कहा कि वह इस आवेदन में दिए गए तथ्यों का पालन करेंगे, उन्हें सत्यापित करेंगे और तत्काल उपचारात्मक कदम उठाएंगे।
दिल्ली सरकार के स्थायी वकील संतोष कुमार त्रिपाठी और वकील अरुण पंवार ने जवाब दाखिल करने और सत्यापन और उठाए गए उपचारात्मक कदमों को निर्धारित करने के लिए समय मांगा।
आवेदन में, कौर ने अदालत को हाल की एक घटना के बारे में बताया, जहां एक 15 वर्षीय लड़की को अवैध रूप से संचालित प्लेसमेंट एजेंसी द्वारा यहां एक घर में रखा गया था, जहां उसके साथ अत्याचार और अमानवीय व्यवहार किया गया था।
नाबालिग लड़की को कचरे के डिब्बे में खाना खोजते हुए पाया गया, जब उसके एक पड़ोसी ने उससे संपर्क किया, जिसने उससे उसकी पृष्ठभूमि के बारे में पूछा और पुलिस को जानकारी दी, जिसके बाद उसे बचा लिया गया।
कौर ने दावा किया कि नाबालिग लड़की को नहीं खिलाया गया, पीटा गया और गर्म चिमटे से जलाया गया। बचाए जाने पर उसके चेहरे और शरीर पर 30 से अधिक चोटें पाई गईं।
युवती को नौकरी दिलाने का झांसा देकर झारखंड से दिल्ली लाया गया था। उसे उसके चाचा एक प्लेसमेंट एजेंसी में ले गए और एक घर में घरेलू सहायिका के रूप में रखा जहाँ उसने 2 महीने तक काम किया।
याचिका के अनुसार, लड़की नौकरी छोड़ना चाहती थी, लेकिन उसे घर में कैद कर दिया गया, जहां कथित तौर पर उसका यौन शोषण किया गया और घर के मालिकों ने उसकी पिटाई की।
“प्रतिवादियों की अनियमित और अपंजीकृत प्लेसमेंट एजेंसियों के खिलाफ कार्रवाई करने में विफलता और 30 सितंबर, 2014 को इस अदालत के आदेश का पूर्ण रूप से अवज्ञा और गैर-अनुपालन, सीधे तौर पर ऐसी घटना की ओर अग्रसर है, जहां हर कुछ महीनों में एक नाबालिग लड़की होती है। घोर यातना और शैतानी व्यवहार से बचाया गया।
आवेदन में कहा गया है, “यह प्रस्तुत किया जाता है कि उत्तरदाताओं को उनकी निष्क्रियता और उनकी अवमानना के लिए सीधे तौर पर जिम्मेदार बनाया जाना चाहिए।”
सरकार ने पहले कहा था कि ऐसी सभी अपंजीकृत एजेंसियों को 25 अक्टूबर 2014 के बाद बंद करना होगा।
उच्च न्यायालय ने अपने 2014 के आदेश में, सरकार के सबमिशन पर ध्यान देने के बाद, घरेलू कामगार प्रदान करने वाली निजी प्लेसमेंट एजेंसियों के अनिवार्य पंजीकरण के लिए 25 सितंबर, 2014 को पारित कार्यकारी आदेश को जल्द से जल्द लागू करने के लिए कहा था।
इसने सरकार को लड़कियों की तस्करी की समस्या की जांच करने के लिए उसके निर्देशों का अक्षरश: पालन करने का निर्देश दिया था।
एनजीओ ने अपनी अवमानना याचिका में कहा कि ऐसा लगता है कि कार्यवाही को बंद करने के लिए अदालत को धोखा देने के प्रयास में सरकार द्वारा कार्यकारी आदेश पारित किया गया था।
इसने आरोप लगाया, “दिल्ली सरकार द्वारा गैर-अनुपालन पूरी तरह से मानव तस्करी लॉबी के सामने है, जो अनियमित प्लेसमेंट एजेंसियों के आरामदायक और सुरक्षित आवरण के तहत एक अभूतपूर्व पैमाने पर बढ़ रही है।”
इसने दावा किया कि अदालत के पहले के निर्देशों और सरकार के कार्यकारी आदेश को लागू न करने से राष्ट्रीय राजधानी में अनियमित प्लेसमेंट एजेंसियों द्वारा मानव तस्करी पर फलने-फूलने वाले व्यवसाय को बढ़ावा मिल रहा है।
“एक नियामक ढांचे की अनुपस्थिति में, जो एक निवारक के रूप में कार्य करता है, प्लेसमेंट एजेंसियां विशेष रूप से बच्चों को रोजगार देती हैं क्योंकि वे रोजगार के लिए सस्ते होते हैं और आसानी से उनका शोषण किया जा सकता है। नतीजतन, तस्करी की घटना ने हमारे सिस्टम में दूर-दूर तक अपना प्रकोप फैलाया है, जिससे प्रभावित होते हैं। हमारे समाज के सबसे कमजोर सदस्य यानी बच्चे और महिलाएं।
याचिका में कहा गया है, “अपंजीकृत होने के कारण ये प्लेसमेंट एजेंसियां संबंधित अधिकारियों के दायरे से बाहर हैं और इसलिए जब तक उन्हें गिरफ्तार नहीं किया जाता है, वे किसी के प्रति जवाबदेह नहीं हैं।”
एनजीओ ने सरकार के सचिव-सह-श्रम आयुक्त और मुख्य निरीक्षक, दुकानों और प्रतिष्ठानों को आठ सप्ताह के भीतर सभी प्लेसमेंट एजेंसियों को अनिवार्य रूप से पंजीकृत करने और अपंजीकृत लोगों के खिलाफ कार्रवाई करने का निर्देश देने की मांग की है।
