सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश जारी करते हुए कहा है कि भारत में आपराधिक कार्यवाही के लिए अपेक्षित विदेशी नागरिकों को देश से बाहर जाने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। यह बयान जस्टिस अभय एस ओका और जस्टिस उज्जल भुयान की पीठ ने दिया, जिन्होंने भारत में आपराधिक आरोपों का सामना कर रहे विदेशियों की आवाजाही पर कड़े नियंत्रण की आवश्यकता पर जोर दिया।
यह फैसला मादक पदार्थ मामले में फंसे एक नाइजीरियाई नागरिक की जमानत शर्तों पर विचार के दौरान आया। अदालत का फैसला उन विदेशी नागरिकों से निपटने के व्यापक प्रोटोकॉल को संबोधित करता है, जिन्हें जमानत दी गई है, लेकिन आपराधिक आरोपों का जवाब देने के लिए अभी भी देश के भीतर उनकी जरूरत है।
न्यायाधीशों ने रेखांकित किया कि किसी विदेशी नागरिक को जमानत देने पर, न्यायालय को राज्य या अभियोजन एजेंसी को सूचित करना चाहिए, जिसे बदले में विदेशियों के पंजीकरण नियम, 1992 के अनुसार पंजीकरण अधिकारी को तुरंत सूचित करना चाहिए। पीठ ने कहा, “जब किसी आपराधिक आरोप का जवाब देने के लिए किसी विदेशी की भारत में उपस्थिति आवश्यक होती है, तो भारत छोड़ने की अनुमति देने से इनकार किया जाना चाहिए,” पीठ ने 1948 के विदेशी आदेश के तहत लगाए जा सकने वाले प्रतिबंधों का जिक्र करते हुए कहा।
इस आदेश के अनुसार कोई भी विदेशी संबंधित अधिकार क्षेत्र वाले नागरिक प्राधिकरण की अनुमति के बिना भारत नहीं छोड़ सकता। सर्वोच्च न्यायालय ने यह भी रेखांकित किया कि किसी भी जमानत की शर्त जो किसी जांच एजेंसी को किसी आरोपी की गतिविधियों पर लगातार नज़र रखने की अनुमति देती है, उसे पहले संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत गोपनीयता के अधिकार का उल्लंघन माना जाता था।
पीठ ने आगे निर्देश दिया कि पंजीकरण अधिकारी को नागरिक अधिकारियों सहित सभी संबंधित एजेंसियों को जमानत आदेश की जानकारी देनी चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि विदेशी नागरिक उचित प्राधिकरण के बिना देश नहीं छोड़ेगा। इस उपाय का उद्देश्य विदेशी अधिनियम, 1946 और संबंधित विनियमों के तहत अधिकारियों को आवश्यकतानुसार उचित कानूनी कार्रवाई करने में सक्षम बनाना है।
अपने विस्तृत निर्देश में, सर्वोच्च न्यायालय ने इन विनियमों के प्रशासनिक पहलू को भी संबोधित किया। इसने आदेश दिया कि इसके आदेश की एक प्रति सभी उच्च न्यायालयों के रजिस्ट्रार जनरलों को भेजी जाए, जिन्हें फिर इसे अपने-अपने राज्यों के सभी आपराधिक न्यायालयों में वितरित करना चाहिए। यह सुनिश्चित करने के लिए है कि नियम समान रूप से समझे जाएं और न्यायिक प्रणाली में लागू हों।
यह निर्णय विदेशियों द्वारा जमानत आवेदनों में विदेशी पंजीकरण अधिकारी को शामिल करने से संबंधित प्रक्रियात्मक मुद्दों को भी छूता है, यह देखते हुए कि ऐसे सभी आवेदनों में नागरिक अधिकारियों को शामिल करने से अनावश्यक देरी हो सकती है। हालांकि, पीठ ने स्पष्ट किया कि अधिकारियों के पास विदेशियों की जमानत याचिकाओं का विरोध करने का कोई अधिकार नहीं है, जब तक कि आरोप विदेशी अधिनियम की धारा 14 के तहत दंडनीय अपराधों से संबंधित न हों, जो कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए दंड से संबंधित है।
