राजस्थान हाईकोर्ट ने गजेंद्र सिंह शेखावत बनाम राजस्थान राज्य एवं अन्य (एस.बी. आपराधिक विविध याचिका संख्या 1375/2023) में एक ऐतिहासिक फैसले में कानूनी आवश्यकता को दोहराया कि एक बार जांच रिपोर्ट दाखिल हो जाने के बाद ट्रायल कोर्ट की अनुमति के बिना मुख्य आरोपी के खिलाफ आगे कोई जांच नहीं की जा सकती। यह फैसला न्यायमूर्ति अरुण मोंगा ने सुनाया, जिन्होंने केंद्रीय मंत्री गजेंद्र सिंह शेखावत के खिलाफ दर्ज एफआईआर को खारिज कर दिया, क्योंकि आरोपों का समर्थन करने के लिए कोई सबूत नहीं मिला।
मामले की पृष्ठभूमि:
यह मामला 23 अगस्त, 2019 को विशेष पुलिस स्टेशन (एसओजी), जिला जयपुर में दर्ज एफआईआर संख्या 32/2019 से शुरू हुआ। गजेंद्र सिंह शेखावत के खिलाफ भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की विभिन्न धाराओं के तहत एफआईआर दर्ज की गई थी – जिसमें धारा 420 (धोखाधड़ी), 406 (आपराधिक विश्वासघात), 409 (लोक सेवक द्वारा आपराधिक विश्वासघात), 467 (जालसाजी), 468 (धोखाधड़ी के उद्देश्य से जालसाजी), 471 (जाली दस्तावेज को असली के रूप में इस्तेमाल करना) और 120-बी (आपराधिक साजिश) शामिल हैं – साथ ही सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 65 भी शामिल है। आरोप एक बहु-राज्य सहकारी समिति से जुड़े बड़े पैमाने पर वित्तीय धोखाधड़ी से संबंधित थे।
वरिष्ठ अधिवक्ता श्री वी.आर. बाजवा द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए शेखावत ने अधिवक्ता श्री आदित्य विक्रम सिंह, श्री अजीत शर्मा और श्री युवराज सिंह के साथ मिलकर एफआईआर को रद्द करने की मांग करते हुए हाईकोर्ट का दरवाजा खटखटाया। उनकी कानूनी टीम ने तर्क दिया कि व्यापक जांच के बावजूद, घोटाले में उन्हें शामिल करने वाला कोई सबूत नहीं मिला है। उन्होंने तर्क दिया कि जांच के परिणामस्वरूप चार आरोप-पत्र दायर किए गए, जिनमें से किसी में भी शेखावत को आरोपी नहीं बताया गया।
शामिल कानूनी मुद्दे:
इस मामले में प्राथमिक कानूनी मुद्दा भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) की धारा 193(9) की प्रयोज्यता थी, जिसने राजस्थान में दंड प्रक्रिया संहिता की जगह ले ली। धारा 193(9) मुख्य आरोपी के खिलाफ रिपोर्ट प्रस्तुत किए जाने के बाद आगे की जांच के दायरे को नियंत्रित करती है। प्रावधान में कहा गया है कि एक बार रिपोर्ट दायर होने के बाद, ट्रायल के दौरान आगे की जांच केवल ट्रायल कोर्ट की स्पष्ट अनुमति से ही की जा सकती है।
शेखावत के वकील ने तर्क दिया कि अभियोजन पक्ष ने अपनी जांच का दायरा समाप्त कर दिया है, और अतिरिक्त सबूतों के बिना, बीएनएसएस की धारा 193(9) के तहत आगे की जांच कानूनी रूप से अस्वीकार्य होगी। कानूनी टीम ने जोर देकर कहा कि शेखावत का उल्लेख किसी भी आरोप-पत्र में नहीं किया गया था, और ठोस आधार के बिना जांच जारी रखना अन्यायपूर्ण होगा।
न्यायालय की टिप्पणियाँ:
सुनवाई के दौरान, राजस्थान राज्य के अतिरिक्त महाधिवक्ता श्री दीपक चौधरी ने सुश्री सोनू मनावत और श्री विक्रम सिंह राजपुरोहित की सहायता से 24 सितंबर, 2024 की एक तथ्यात्मक रिपोर्ट प्रस्तुत की। रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि शेखावत द्वारा कोई अपराध नहीं किया गया था, और उनके खिलाफ कोई पूरक आरोप-पत्र दायर नहीं किया जाना था। राज्य के वकील ने पुष्टि की कि शेखावत के खिलाफ आरोप “पूरी तरह से निराधार” पाए गए।
न्यायमूर्ति अरुण मोंगा ने रिपोर्ट की समीक्षा करने के बाद, राज्य के प्रस्तुतीकरण से सहमति व्यक्त की, और निष्कर्ष निकाला कि “याचिकाकर्ता पर किसी भी अपराध के लिए कोई दोष नहीं है।”
इसके अलावा, न्यायमूर्ति मोंगा ने रिपोर्ट प्रस्तुत किए जाने के बाद आगे की जांच पर सीमाओं पर जोर देने के लिए बीएनएसएस की धारा 193(9) का हवाला दिया:
“इस धारा में कुछ भी ऐसा नहीं माना जाएगा जो उप-धारा (3) के तहत मजिस्ट्रेट को रिपोर्ट भेजे जाने के बाद किसी अपराध के संबंध में आगे की जांच को रोकता हो… बशर्ते कि मुकदमे के दौरान आगे की जांच मामले की सुनवाई कर रहे न्यायालय की अनुमति से की जा सकती है और इसे नब्बे दिनों की अवधि के भीतर पूरा किया जाना चाहिए जिसे न्यायालय की अनुमति से बढ़ाया जा सकता है।”
न्यायालय ने देखा कि यह प्रावधान अनिश्चितकालीन या मनमानी जांच के खिलाफ सुरक्षा के रूप में कार्य करता है, यह सुनिश्चित करता है कि न्यायिक निगरानी के बिना परीक्षण प्रक्रिया अनावश्यक रूप से लंबी न हो।
न्यायालय का निर्णय:
निष्कर्षों के आलोक में, न्यायमूर्ति मोंगा ने शेखावत के खिलाफ एफआईआर को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि एफआईआर को खारिज करने की उनकी प्रार्थना “किसी भी निर्णय पर टिकी नहीं है” क्योंकि कथित अपराधों से उन्हें जोड़ने वाला कोई सबूत नहीं था। अदालत ने यह भी रेखांकित किया कि धारा 193(9) के अनुसार, ट्रायल कोर्ट की अनुमति के बिना आगे कोई जांच शुरू नहीं की जा सकती है, रिपोर्ट दाखिल करने के बाद जांच जारी रखने में न्यायिक जांच की आवश्यकता को दोहराया।
