बी.एड. धारक प्राथमिक शिक्षकों के लिए अयोग्य, डी.एल.एड. अनिवार्य योग्यता है: सुप्रीम कोर्ट

28 अगस्त, 2024 को दिए गए एक महत्वपूर्ण फैसले में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने देवेश शर्मा बनाम भारत संघ (2023 आईएनएससी 704) के मामले में अपने पिछले फैसले को बरकरार रखते हुए, इस बात की पुष्टि की कि शिक्षा में स्नातक (बी.एड.) प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के लिए वैध योग्यता नहीं है। यह फैसला न्यायमूर्ति सुधांशु धूलिया और न्यायमूर्ति पंकज मिथल की पीठ ने सुनाया, जिन्होंने प्राथमिक विद्यालयों में शिक्षण पदों से बी.एड. धारकों की अयोग्यता को चुनौती देने वाली कई विशेष अनुमति याचिकाओं (एसएलपी) को खारिज कर दिया।

मामले की पृष्ठभूमि

यह मामला राजस्थान हाईकोर्ट द्वारा 25 नवंबर, 2021 को दिए गए एक फैसले से उत्पन्न हुआ, जिसमें कहा गया था कि प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों (कक्षा I से V) की नियुक्ति के लिए आवश्यक योग्यता प्रारंभिक शिक्षा में डिप्लोमा (डी.एल.एड.) है, न कि बी.एड. इस निर्णय को चुनौती दी गई, जिसके परिणामस्वरूप 11 अगस्त, 2023 को देवेश शर्मा बनाम भारत संघ में सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय आया। सर्वोच्च न्यायालय ने राजस्थान हाईकोर्ट के निर्णय को बरकरार रखा, जिसमें राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद (NCTE) द्वारा 2018 की अधिसूचना को रद्द कर दिया गया, जिसमें B.Ed. धारकों को प्राथमिक शिक्षण पदों के लिए पात्र बनाया गया था।

सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय ने कई B.Ed.-योग्य उम्मीदवारों को प्रभावित किया, जिन्हें पहले की अधिसूचना के आधार पर प्राथमिक विद्यालय के शिक्षक के रूप में नियुक्त किया गया था। हालाँकि, न्यायालय ने स्पष्ट किया कि उसका निर्णय 11 अगस्त, 2023 से पहले की गई नियुक्तियों की सुरक्षा करते हुए भावी रूप से लागू होगा।

शामिल कानूनी मुद्दे

प्राथमिक कानूनी मुद्दा बच्चों के निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा के अधिकार अधिनियम, 2009 (RTE अधिनियम) के अनुसार प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों के लिए पात्रता मानदंड की व्याख्या और NCTE की 2018 की अधिसूचना की वैधता के इर्द-गिर्द घूमता है। न्यायालय को यह निर्धारित करना था कि क्या B.Ed. को D.El.Ed. के समकक्ष या उससे बेहतर माना जा सकता है। छोटे बच्चों को पढ़ाने के लिए।

इस मामले ने तब फिर से ध्यान खींचा जब छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट ने देवेश शर्मा में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के बाद सभी बी.एड.-योग्य उम्मीदवारों को प्राथमिक विद्यालय शिक्षक पदों के लिए अयोग्य घोषित कर दिया। इस फैसले ने प्रभावित बी.एड. उम्मीदवारों और छत्तीसगढ़ राज्य द्वारा हाईकोर्ट के फैसले को चुनौती देने और राहत की मांग करते हुए आगे की याचिकाएँ दायर कीं।

सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय और टिप्पणियाँ

याचिकाओं को खारिज करते हुए, सर्वोच्च न्यायालय ने अपने रुख की पुष्टि की कि प्राथमिक विद्यालयों में पढ़ाने के लिए बी.एड. वैध योग्यता नहीं है। न्यायालय ने 8 अप्रैल, 2024 के अपने पहले के आदेश को दोहराया, जिसमें कहा गया:

“चूँकि ऐसा प्रतीत होता है कि बी.एड. डिग्री वाले बड़ी संख्या में उम्मीदवारों को शैक्षिक अधिकारियों द्वारा निर्दिष्ट पात्रता मानदंडों के आधार पर पहले ही नियुक्त किया जा चुका है, इसलिए हमें नहीं लगता कि उन्हें हटाना न्यायसंगत होगा। तदनुसार, हम मानते हैं कि इस पीठ द्वारा 11 अगस्त, 2023 को दिया गया निर्णय भावी प्रभाव में रहेगा।”

न्यायालय ने आगे स्पष्ट किया कि अयोग्यता से सुरक्षा केवल 11 अगस्त, 2023 की कट-ऑफ तिथि से पहले नियुक्त उम्मीदवारों पर लागू होती है। इस तिथि के बाद नियुक्त उम्मीदवारों के लिए, ऐसी कोई राहत नहीं दी जाएगी।

न्यायमूर्ति सुधांशु धूलिया ने पीठ के लिए लिखते हुए कहा:

“प्राथमिक विद्यालय में शिक्षक के लिए बी.एड. कोई योग्यता नहीं है। इस पहलू को पहले ही 08.04.2024 के आदेश में स्पष्ट किया जा चुका है, जिसमें केवल ऐसे उम्मीदवारों को बचाया गया है, जो देवेश शर्मा (सुप्रा) में हमारे आदेश दिनांक 11.08.2023 से पहले चयनित और नियुक्त किए गए थे।”

न्यायालय ने इस तर्क को भी संबोधित किया कि छत्तीसगढ़ के 2019 के भर्ती नियमों में बी.एड. को एक योग्य योग्यता के रूप में अनुमति दी गई थी। पीठ ने बताया कि ये नियम अब रद्द कर दिए गए 2018 एनसीटीई अधिसूचना पर आधारित थे, जिससे वे अमान्य हो गए। न्यायालय ने टिप्पणी की:

“छत्तीसगढ़ नियमों में दी गई योग्यता, जिस सीमा तक बी.एड. को योग्यता बनाती है, उसे भी देवेश शर्मा मामले में निर्धारित कानून के अनुसार लागू नहीं किया जा सकता।”

शामिल पक्ष और प्रतिनिधित्व

याचिकाकर्ताओं, मुख्य रूप से बी.एड.-योग्यता प्राप्त उम्मीदवारों और छत्तीसगढ़ राज्य का प्रतिनिधित्व वरिष्ठ अधिवक्ता श्री श्रीवास्तव ने किया। प्रतिवादियों में भारत संघ और राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद (एनसीटीई) शामिल थे।