यूपी जनसंख्या नियंत्रण विधेयक 2021 का मसौदा तैयार; दो बच्चों से ज्यादा होने पर न मिलेगी पदोन्नति, न सब्सिडी और न ही चुनाव लड़ सकते है

राज्य विधि आयोग, यूपी ने उत्तर प्रदेश जनसंख्या (नियंत्रण, स्थिरीकरण और कल्याण) विधेयक, 2021 का मसूदा प्रकाशित कर दिया है।

आयोग राज्य की जनसंख्या के नियंत्रण, स्थिरीकरण और कल्याण के लिए एक कानून पर काम कर रहा है। 19 जुलाई 2021 तक ई-मेल अर्थात Statelawcommission2018@gmail.कॉम पर सुझाव आमंत्रित किए गए हैं।

विधेयक की मुख्य विशेषताएं

विधेयक का उद्देश्य:

इस कानून का उद्देश्य अधिक समान वितरण के साथ सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए राज्य की जनसंख्या को नियंत्रित करना, स्थिर करना है। . उद्देश्य में आगे कहा गया है कि राज्य में प्रति पात्र दंपत्ति के लिए दो बच्चों के मानदंड को प्रोत्साहन और प्रोत्साहन के माध्यम से लागू करके राज्य की आबादी को नियंत्रित करने, स्थिर करने और कल्याण प्रदान करने के उपायों के लिए प्रदान करना आवश्यक है।

किस पर लागू होगा

इस अधिनियम के प्रावधान एक विवाहित जोड़े पर लागू होंगे जहां लड़के की आयु 21 वर्ष से कम नहीं है और लड़की की आयु 18 वर्ष से कम नहीं है।

विभिन्न धर्मों पर प्रभाव

ऐसे मामलों में, जहां किसी व्यक्ति को नियंत्रित करने वाला धार्मिक या व्यक्तिगत कानून बहुविवाह या बहुपत्नी विवाह की अनुमति देता है, वहां विवाहित जोड़े का एक समूह हो सकता है, जिनमें से प्रत्येक में केवल एक पुरुष और एक महिला होगी, हालांकि पति या पत्नी, प्रत्येक सेट में आम हो।

उदाहरण के लिए: A को नियंत्रित करने वाला व्यक्तिगत कानून बहुविवाह की अनुमति देता है। A की तीन पत्नियां X, Y और Z हैं। A और X, A और Y, और A  और Z को तीन अलग-अलग विवाहित जोड़े के रूप में गिना जाएगा, जहां तक ​​X, Y और Z की स्थिति का संबंध है, लेकिन जहां तक ​​की A का संबंध है, तो बच्चों की संचयी संख्या की गणना के उद्देश्य से इसे एक विवाहित जोड़े के रूप में गिना जाएगा। उदाहरण के लिए, A के X से एक बच्चा है, Y से दो बच्चे हैं और Z से एक बच्चा है, A के बच्चों की कुल संख्या चार मणि जाएगी

मानदंड का पालन करने के लिए सरकारी कर्मचारियों को प्रोत्साहन (धारा 4)

राज्य सरकार के नियंत्रण में सरकारी कर्मचारी जो स्वयं या पति या पत्नी पर स्वैच्छिक नसबंदी ऑपरेशन करवाकर दो बच्चे के मानदंड को अपनाते हैं, उन्हें निम्नलिखित प्रोत्साहन दिए जाएंगे-

  • सेवा के दौरान दो  और वेतन वृद्धि; 
  • आवश्यकता के अनुसार हाउसिंग बोर्ड या विकास प्राधिकरण से भूमि के भूखंड, घर की साइट या निर्मित घर की खरीद के लिए सब्सिडी;
  • घर बनाने या मामूली ब्याज दरों पर खरीद के लिए सॉफ्ट लोन; 
  • पानी, बिजली, और गृह कर जैसे उपयोगिता शुल्क पर छूट;
  • मातृत्व या, जैसा भी मामला हो, पूरे वेतन और भत्तों के साथ 12 महीने का पितृत्व अवकाश; 
  • राष्ट्रीय पेंशन मुक्त स्वास्थ्य देखभाल सुविधा और जीवनसाथी के लिए बीमा कवरेज के तहत नियोक्ता के योगदान कोष में 3% की वृद्धि; और 
  • निर्धारित कोई अतिरिक्त लाभ और प्रोत्साहन।

लोक सेवकों को एक बच्चे के मानदंड का पालन करने के लिए प्रोत्साहन (धारा 5)

ड्राफ्ट बिल की धारा 5 में कहा गया है कि लोक सेवक, जिसकी केवल एक संतान है और धारा 4 के तहत प्रदान किए गए प्रोत्साहन के अलावा, स्वयं या पति या पत्नी पर स्वैच्छिक नसबंदी ऑपरेशन करने पर, निम्नलिखित प्रोत्साहन दिए जाएंगे, – 

  • सेवा के दौरान दो और वेतन वृद्धि
  • बीस वर्ष की आयु तक एक बच्चे के लिए मुफ्त स्वास्थ्य देखभाल और बीमा कवरेज; 
  • भारतीय प्रबंधन संस्थान, अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान, और अन्य सहित, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं, सभी शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश में एकल बच्चों के लिए वरीयता; 
  • स्नातक स्तर तक मुफ्त शिक्षा; 
  • बालिका के मामले में उच्च शिक्षा के लिए छात्रवृत्ति; 

आम जनता के लिए प्रोत्साहन- (धारा 6)

जनता में लोक सेवक के अलावा कोई भी व्यक्ति, जो स्वयं या पति या पत्नी पर स्वैच्छिक नसबंदी ऑपरेशन करके दो-बच्चे के मानदंड को अपनाता है, उसे निम्न प्रोत्साहन और लाभ दिए जाएंगे:

  • घर के निर्माण या खरीद के लिए सॉफ्ट लोन नाममात्र ब्याज दरों पर; 
  • बिजली, पानी और गृह कर जैसे उपयोगिता शुल्क पर छूट;
  • मातृत्व या, जैसा भी मामला हो, पूरे वेतन और भत्तों के साथ 12 महीने का पितृत्व अवकाश, 
  • साथ ही निर्धारित अन्य लाभ और प्रोत्साहन।

एक बच्चे के मामले में प्रोत्साहन

लोक सेवक के अलावा कोई भी व्यक्ति, जिसका केवल एक बच्चा है और जो स्वयं या पति या पत्नी पर स्वैच्छिक नसबंदी ऑपरेशन से गुजरता है, ऊपर दिए गए प्रोत्साहन के अलावा निम्न प्रोत्साहन प्रदान किया जाएगा:

  • एकल बच्चे को मुफ्त स्वास्थ्य देखभाल सुविधा और बीमा कवरेज प्रदान किया जाएगा। जब तक वह बीस वर्ष की आयु प्राप्त नहीं कर लेता; 
  • भारतीय प्रबंधन संस्थान, अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान आदि सहित, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं, सभी शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश में एकल बच्चे को वरीयता; 
  • स्नातक स्तर तक मुफ्त शिक्षा; 
  • बालिका के मामले में उच्च अध्ययन के लिए छात्रवृत्ति; 
  • सरकारी नौकरियों में एकल बच्चे को वरीयता;

गरीबी रेखा से नीचे दंपत्तियों को विशेष लाभ (धारा 7) 

गरीबी रेखा से नीचे जीवनयापन करने वाले दंपत्ति, जिसके केवल एक बच्चा है और स्वयं या पति या पत्नी पर स्वैच्छिक नसबंदी ऑपरेशन करवाते हैं, तो वह  सरकार से भुगतान के लिए पात्र होंगे- एकल बच्चा लड़का है तो 80 हजार रुपये और एकल बच्चा लड़की होने पर एक लाख रुपये की एकमुश्त राशि।

दो से अधिक बच्चे होने पर ये सुविधा नहीं मिलेगी  (धारा 8)

जो कोई भी, इस अधिनियम के शुरू होने के बाद, दो बच्चे के मानदंड के उल्लंघन में दो से अधिक बच्चे पैदा करता है, वह धारा (4) से धारा (7) के तहत प्रदान किए गए किसी भी प्रोत्साहन और लाभ का लाभ उठाने के लिए अपात्र होगा, और, इसके अलावा, अतिरिक्त निम्न प्रोत्साहन भी नहीं पायेगा :-

  • सरकार द्वारा प्रायोजित कल्याणकारी योजनाओं के लाभ से वंचित,
  • राशन कार्ड इकाइयों की सीमा चार तक, 
  • सरकारी सेवाओं में पदोन्नति
  • पर रोक किसी भी प्रकार की सरकारी सब्सिडी प्राप्त करने पर रोक
  • अन्य प्रोत्साहन जो निर्धारित किए जा सकते हैं।

स्थानीय निकाय आदि के चुनाव लड़ने पर रोक (धारा 9)

जो कोई भी, इस अधिनियम के लागू होने के बाद, दो बच्चों के मानदंड के उल्लंघन में दो से अधिक बच्चे पैदा करता है, वह स्थानीय प्राधिकरण या स्थानीय स्वशासन के किसी भी निकाय के लिए चलने के लिए अयोग्य होगा।

ऐसे व्यक्ति जो पहले से ही स्थानीय निकाय या स्थानीय स्वशासन के किसी निकाय के सदस्य हैं और इस अधिनियम की शुरुआत के समय दो से अधिक बच्चे हैं, को बाहर रखा गया है।

नगरपालिका निकाय या स्थानीय स्वशासन के अन्य निकाय के प्रत्येक सदस्य, जिसके इस अधिनियम के लागू होने के समय दो से अधिक बच्चे हैं, को एक वचन देना होगा कि वे दो-बाल मानक का उल्लंघन नहीं करेंगे। उल्लंघन करने पर पद से बर्खास्त किया जाएगा।

सामान्य अपवाद-

निम्नलिखित स्थिति में इस कानून के प्राविधान लागू नहीं होंगे

  • दूसरी गर्भावस्था में एक से अधिक बच्चे होना
  • गोद लेने
  • पहले या दूसरे बच्चे की विकलांगता 
  • बच्चे की मृत्यु
  • इस अधिनियम के प्रारंभ के समय विवाहित जोड़े एक बच्चे की उम्मीद कर रहे हो

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