भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने हाल ही में बिहार राज्य के खिलाफ डॉ. भीम राव अंबेडकर विचार मंच बिहार, पटना और आशीष रजक द्वारा दायर सिविल अपील संख्या 18802/2017 में एक ऐतिहासिक फैसला सुनाया। अपीलों में बिहार सरकार द्वारा 1 जुलाई, 2015 को पारित एक प्रस्ताव को चुनौती दी गई थी, जिसमें अत्यंत पिछड़े वर्गों (ईबीसी) के तहत सूचीबद्ध “तांती-तंतवा” जाति को अनुसूचित जाति (एससी) सूची में “पान/सवासी” जाति के साथ विलय करने की मांग की गई थी।
शामिल कानूनी मुद्दे
प्राथमिक कानूनी मुद्दा भारत के संविधान के अनुच्छेद 341 की व्याख्या के इर्द-गिर्द घूमता है, जो अनुसूचित जातियों की सूची के विनिर्देशन और संशोधन को नियंत्रित करता है। अनुच्छेद 341(1) राष्ट्रपति को किसी विशेष राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में अनुसूचित जाति के रूप में मानी जाने वाली जातियों, नस्लों या जनजातियों को निर्दिष्ट करने का अधिकार देता है। अनुच्छेद 341(2) में कहा गया है कि इस सूची में कोई भी संशोधन केवल संसद द्वारा कानून के माध्यम से किया जा सकता है, किसी राज्य सरकार या अन्य प्राधिकरण द्वारा नहीं।
न्यायालय का निर्णय
न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और न्यायमूर्ति प्रशांत कुमार मिश्रा की पीठ ने बिहार सरकार के प्रस्ताव को स्पष्ट रूप से रद्द कर दिया। न्यायालय ने कहा कि राज्य सरकार के पास एससी सूची में बदलाव करने का कोई अधिकार नहीं है, क्योंकि ऐसी शक्ति विशेष रूप से संसद में निहित है। निर्णय में इस बात पर जोर दिया गया कि एससी सूची में जातियों को शामिल या बहिष्कृत करना संसद द्वारा बनाए गए कानून के माध्यम से किया जाना चाहिए।
न्यायालय की महत्वपूर्ण टिप्पणियां
अपने विस्तृत निर्णय में, सर्वोच्च न्यायालय ने कई महत्वपूर्ण टिप्पणियां की:
1. संवैधानिक प्रावधान: न्यायालय ने दोहराया कि अनुच्छेद 341 अपने अधिदेश में स्पष्ट रूप से कहता है कि केवल संसद ही एससी सूची में संशोधन कर सकती है। न्यायालय ने कहा, “अनुच्छेद और विशेष रूप से उप-खण्ड 2 को सरलता से पढ़ने से दो बातें स्पष्ट हैं – पहली, खण्ड-1 के तहत अधिसूचना के तहत निर्दिष्ट सूची को केवल संसद द्वारा बनाए गए कानून द्वारा संशोधित या परिवर्तित किया जा सकता है। दूसरी बात, यह निषिद्ध करता है कि संसद द्वारा बनाए गए कानून के अलावा, उप-खण्ड-1 के तहत जारी अधिसूचना को किसी भी बाद की अधिसूचना द्वारा बदला नहीं जा सकता है”।
2. राज्य की क्षमता: न्यायालय ने बिहार सरकार के इस तर्क को खारिज कर दिया कि संकल्प केवल स्पष्टीकरणात्मक था, और कहा, “प्रतिवादी-राज्य का यह कहना कि दिनांक 01.07.2015 का संकल्प केवल स्पष्टीकरणात्मक था, एक पल के लिए भी विचार करने योग्य नहीं है और इसे पूरी तरह से खारिज किया जाना चाहिए”।
3. दुर्भावनापूर्ण कार्रवाई: न्यायालय ने राज्य की कार्रवाई को दुर्भावनापूर्ण और संवैधानिक प्रावधानों के विरुद्ध पाया। इसने कहा, “राज्य द्वारा की गई शरारतों के लिए उसे माफ नहीं किया जा सकता। संविधान के अनुच्छेद 341 के तहत सूची में शामिल अनुसूचित जातियों के सदस्यों को वंचित करना एक गंभीर मुद्दा है”।
4. लाभार्थियों पर प्रभाव: न्यायालय ने प्रस्ताव को रद्द कर दिया, लेकिन उन लोगों के बारे में संतुलित दृष्टिकोण अपनाया जो पहले ही प्रस्ताव से लाभान्वित हो चुके थे। इसने निर्देश दिया कि ऐसे व्यक्तियों को उनकी मूल ईबीसी श्रेणी के तहत समायोजित किया जाना चाहिए और उनके द्वारा कब्जा किए गए एससी कोटा पदों को एससी श्रेणी में वापस कर दिया जाना चाहिए।
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पक्ष और प्रतिनिधित्व
– अपीलकर्ता: डॉ. भीम राव अंबेडकर विचार मंच बिहार, पटना, और आशीष रजक
– प्रतिवादी: बिहार राज्य और अन्य
– पीठ: न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और प्रशांत कुमार मिश्रा
– वकील: श्रीमती। इंदिरा जय सिंह (अपीलकर्ताओं के लिए वरिष्ठ वकील), श्री रणजीत कुमार (प्रतिवादी-बिहार राज्य के लिए वरिष्ठ वकील), श्री सलमान खुर्शीद, श्री राकेश द्विवेदी, श्री वी. गिरी (हस्तक्षेपकर्ताओं के लिए वरिष्ठ वकील), और सुश्री ऐश्वर्या भाटी (भारत संघ के लिए अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल)।
