भारत के सुप्रीम कोर्ट ने कर्नाटक हाईकोर्ट के रजिस्ट्रार जनरल द्वारा डेटा जमा करने में देरी के लिए “बिना शर्त माफी” स्वीकार करते हुए, राज्य की जिला न्यायपालिका में 1,41,814 निष्पादन याचिकाओं (execution petitions) के “चौंकाने वाले” लंबित मामलों पर गंभीर चिंता व्यक्त की है। कोर्ट ने हाईकोर्ट को इन मामलों के शीघ्र निपटारे के लिए एक प्रक्रिया विकसित करने का निर्देश दिया है।
यह आदेश 11 नवंबर, 2025 को न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला और न्यायमूर्ति पंकज मिथल की पीठ द्वारा विविध आवेदन संख्या 1889-1891 (2025) में पारित किया गया। यह मामला 6 मार्च, 2025 के मुख्य निर्णय (सिविल अपील संख्या 3640-3642) के बाद, देशभर में निष्पादन याचिकाओं के निपटारे पर सुप्रीम कोर्ट की चल रही निगरानी से उत्पन्न हुआ।
मामले की पृष्ठभूमि
16 अक्टूबर, 2025 के अपने पिछले आदेश में, सुप्रीम कोर्ट ने पाया था कि पिछले छह महीनों में राष्ट्रीय स्तर पर 3,38,685 निष्पादन याचिकाओं का निपटारा किया गया था, लेकिन कर्नाटक हाईकोर्ट “आवश्यक डेटा प्रस्तुत करने में विफल” रहा था। शीर्ष अदालत ने अपनी रजिस्ट्री को एक अनुस्मारक (reminder) जारी करने और इस विफलता के लिए कर्नाटक हाईकोर्ट के रजिस्ट्रार जनरल से स्पष्टीकरण मांगने का निर्देश दिया था।
रजिस्ट्रार जनरल का स्पष्टीकरण
कोर्ट के निर्देश के अनुपालन में, रजिस्ट्रार जनरल ने एक हलफनामा दायर कर स्पष्टीकरण प्रस्तुत किया और “बिना शर्त माफी” मांगी।
हलफनामे में देरी के कारणों का विवरण देते हुए कहा गया कि यह “पूरी तरह से अनजाने में हुई और जानबूझकर नहीं” की गई थी। रजिस्ट्रार जनरल ने बताया कि हाईकोर्ट द्वारा डेटा एकत्र करने के लिए एक परिपत्र जारी करने के बाद, कई जिलों, जिनमें धारवाड़ भी शामिल था, ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने में देरी की।
इसके अतिरिक्त, हलफनामे में कहा गया कि “कुछ जिलों से शुरू में प्राप्त कुछ डेटा गलत पाया गया,” जिसके लिए “इस कार्यालय से सही जानकारी के लिए एक और अनुरोध” करना पड़ा।
रजिस्ट्रार जनरल ने अदालत को यह भी सूचित किया कि सुप्रीम कोर्ट रजिस्ट्री ने 10 अक्टूबर, 2025 के एक संचार के माध्यम से जानकारी को “एक अद्यतन प्रारूप (updated format) में प्रस्तुत करने” की आवश्यकता बताई थी। इस वजह से “संबंधित जिलों से एक बार फिर डेटा एकत्र करना और मिलान करना आवश्यक हो गया।” 11 और 12 अक्टूबर, 2025 को आम छुट्टियों के कारण कई जिलों से इस संशोधित प्रारूप में डेटा प्राप्त करने में देरी हुई, जिसके परिणामस्वरूप अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने में देरी हुई।
रजिस्ट्रार जनरल ने कहा, “मैं, जिला न्यायपालिका से जानकारी प्राप्त करने और निर्धारित समय के भीतर अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने में रजिस्ट्री की ओर से हुई चूक के लिए ईमानदारी से खेद व्यक्त करता हूं,” और अदालत को आश्वासन दिया कि “अब से, निर्धारित समय सीमा के भीतर मेहनती और सख्त अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास किया जाएगा।”
कोर्ट का विश्लेषण और ‘चौंकाने वाले’ निष्कर्ष
सुप्रीम कोर्ट की बेंच ने अपने आदेश में कहा: “कर्नाटक हाईकोर्ट के रजिस्ट्रार जनरल द्वारा दिए गए स्पष्टीकरण को स्वीकार किया जाता है।”
हालांकि, अदालत ने प्रस्तुत किए गए आंकड़ों का विश्लेषण किया और लंबित मामलों के आंकड़ों को “चौंकाने वाला” बताया। उपलब्ध कराए गए विवरण से पता चला कि 28 फरवरी, 2025 तक, कर्नाटक की जिला न्यायपालिका में लंबित निष्पादन मामलों की कुल संख्या 1,57,217 थी।
अदालत ने आगे कहा कि 6 मार्च, 2025 को (मुख्य निर्णय की तारीख), 1,51,278 निष्पादन याचिकाएं लंबित थीं। जबकि अगले छह महीनों में 41,221 याचिकाओं का निपटारा किया गया, अदालत ने पाया कि “आज की तारीख में, कर्नाटक राज्य की जिला न्यायपालिका में 1,41,814 निष्पादन याचिकाएं लंबित हैं।”
अपनी चिंता दोहराते हुए, पीठ ने टिप्पणी की, “1,41,814 एक बहुत ही चौंकाने वाली पेंडेंसी है।”
सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी निर्देश
इन निष्कर्षों के आधार पर, सुप्रीम कोर्ट ने कई निर्देश जारी किए:
- गंभीर ध्यान देने की आवश्यकता: “हम उम्मीद करते हैं कि कर्नाटक हाईकोर्ट अपनी जिला न्यायपालिका की विभिन्न अदालतों में निष्पादन याचिकाओं की भारी पेंडेंसी के मुद्दे को बहुत गंभीरता से लेगा।”
- नई प्रक्रिया विकसित करें: “हम कर्नाटक हाईकोर्ट से अनुरोध करते हैं कि वह आज की तारीख में लंबित निष्पादन याचिकाओं के प्रभावी और शीघ्र निपटारे के लिए जिला न्यायपालिका का मार्गदर्शन करने हेतु कोई प्रक्रिया विकसित करे।”
- याचिकाओं को वापस लेने और फिर से दाखिल करने पर: अदालत ने प्रक्रियात्मक दुरुपयोग को रोकने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण निर्देश जोड़ा। पीठ ने आदेश दिया, “निष्पादन करने वाली अदालत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि किसी भी वैध कारण के बिना, वह विद्वान अधिवक्ताओं को निष्पादन याचिकाओं को वापस लेने और फिर उन्हें फिर से दाखिल करने की अनुमति न दे।” अदालत ने स्पष्ट किया, “यह केवल एक बहुत ही वैध कारण के लिए है कि निष्पादन अदालत पहले से दायर निष्पादन याचिका को एक नई याचिका दायर करने की अनुमति के साथ वापस लेने की अनुमति दे सकती है।”
- मुख्य न्यायाधीश को सूचित करें: अदालत ने निर्देश दिया कि उसके आदेश की एक प्रति “शीघ्र अति शीघ्र” रजिस्ट्रार जनरल को भेजी जाए, जो “बदले में, इसे कर्नाटक हाईकोर्ट के माननीय मुख्य न्यायाधीश के समक्ष रखेंगे।”
अदालत के निर्देशों के आगे के अनुपालन की रिपोर्टिंग के लिए इन विविध आवेदनों को अब 10 अप्रैल, 2026 को फिर से सूचीबद्ध किया जाएगा।
