सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को कहा कि वह भीड़ की हिंसा, नफरत फैलाने वाले भाषणों और लिंचिंग से निपटने के लिए अपने 2018 के दिशानिर्देशों को मजबूत करेगा ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कट्टरता फैलाने वाले सार्वजनिक बयानों के लिए अपराधियों के साथ समान रूप से निपटा जाए, भले ही वे किसी भी समुदाय के हों।
कार्यकर्ता तहसीन पूनावाला की याचिका पर एक महत्वपूर्ण फैसले में, शीर्ष अदालत ने 7 जुलाई, 2018 को घृणा अपराधों पर अंकुश लगाने के लिए कई दिशानिर्देश जारी किए थे, और राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को प्रत्येक में नोडल अधिकारियों की नियुक्ति जैसे निवारक और उपचारात्मक उपाय करने का निर्देश दिया था। जिला ऐसी गतिविधियों पर नजर रखेगा।
शीर्ष अदालत ने शुक्रवार को केंद्र से तीन सप्ताह में अपने 2018 के फैसले के अनुपालन पर राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों से विवरण जुटाने को कहा। अदालत ने केंद्र सरकार से कहा कि अगर तब तक जानकारी नहीं मिलती है तो सुनवाई की अगली तारीख पर उसे सूचित किया जाए.
न्यायमूर्ति संजीव खन्ना और एसवीएन भट्टी की पीठ ने गृह मंत्रालय से 2018 के फैसले के अनुसार राज्यों द्वारा नोडल अधिकारियों की नियुक्ति का विवरण देते हुए एक स्थिति रिपोर्ट दाखिल करने को कहा।
पीठ ने कहा कि उसने शीर्ष अदालत द्वारा जारी 2018 दिशानिर्देशों का अध्ययन किया है और उसके विचार में, कुछ और तत्वों को जोड़ने की जरूरत है।
पीठ ने कहा, ”2018 के ये दिशानिर्देश काफी विस्तृत हैं। हम इसमें कुछ और जोड़ेंगे और कुछ भी घटाएंगे नहीं।” पीठ ने कहा कि ऐसे अपराधों में निवारक कारक सीसीटीवी कैमरे संवेदनशील स्थानों पर लगाए जा सकते हैं।
शीर्ष अदालत कई याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें विभिन्न राज्यों में नफरत फैलाने वाले भाषणों पर अंकुश लगाने के निर्देश देने की मांग की गई थी, जिसमें हरियाणा के नूंह और दिल्ली के करीब गुरुग्राम में हाल ही में हुई सांप्रदायिक हिंसा के बाद मुसलमानों के सामाजिक और आर्थिक बहिष्कार का आह्वान करने वाले हिंदू संगठनों के खिलाफ कार्रवाई की याचिका भी शामिल थी।
पीठ ने कहा कि उसके मन में सादे कपड़ों में पुलिस कर्मियों की तैनाती जैसे अन्य उपाय भी हैं, जो जो कुछ भी हो रहा है उसे रिकॉर्ड करेंगे और पुलिस उपायुक्त इन वीडियो को नोडल अधिकारियों को सौंपेंगे।
“ये नोडल अधिकारी एक रिकॉर्ड बनाए रखेंगे और, यदि शिकायतें चार से पांच गुना तक बढ़ जाती हैं, तो समुदाय की परवाह किए बिना, अधिकारी एक समिति के समक्ष रिपोर्ट रख सकते हैं और बाद में कानून के अनुसार मामला दर्ज करने के लिए SHO को निर्देश दे सकते हैं।
पीठ ने कहा, ”कभी-कभी, विभिन्न संस्करण और क्रॉस संस्करण और ऑडियो और वीडियो होते हैं, हर चीज को ध्यान में रखा जाना चाहिए।” उन्होंने कहा, ”हम चाहते हैं कि शांति, सद्भाव और भाईचारा बना रहे।”
केंद्र की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल केएम नटराज ने कहा कि सबसे बड़ी समस्या यह आ रही है कि जब भी कोई नफरत भरा भाषण देता है तो वह सोशल मीडिया पर प्रसारित हो जाता है और सभी तक पहुंच जाता है।
न्यायमूर्ति खन्ना ने कहा कि कुछ निवारक उपाय अपनाए जा सकते हैं जैसे कि जब भी कोई नकली वीडियो प्रचलन में हो, तो नोडल अधिकारी नकली वीडियो की ओर इशारा करते हुए जवाबी वीडियो अपलोड कर सकता है।
पीठ ने कहा कि यह अदालत वीडियो की वास्तविकता या प्रामाणिकता पर नहीं जा सकती क्योंकि कई बार गलत बातें कही जाती हैं, जो नहीं कही जानी चाहिए थीं और उनका समाज पर व्यापक प्रभाव पड़ता है।
इसमें कहा गया है, “जब भी किसी घृणास्पद भाषण या अपराध की संभावना हो, पुलिस नोडल अधिकारी को सूचित कर सकती है और वह अपनाए जाने वाले उपचारात्मक उपायों का सुझाव देने के लिए इसे एक समिति के समक्ष रखेगा।”
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पुलिस अधिकारियों को भी संवेदनशील बनाने की जरूरत है, जो अकादमी स्तर पर किया जा सकता है, पीठ ने कहा, एक वकील ने दलील दी कि नफरत फैलाने वाले भाषण की परिभाषा बहुत जटिल है और पुलिस अधिकारियों को इसकी जानकारी नहीं है।
याचिकाकर्ता शाहीन अब्दुल्ला की ओर से पेश वकील निज़ाम पाशा ने कहा कि 21 अक्टूबर, 2022 को उनकी याचिका पर सुनवाई करते हुए शीर्ष अदालत ने पुलिस अधिकारियों को नफरत भरे भाषणों पर स्वत: संज्ञान लेने और मामले दर्ज करने का निर्देश दिया था, लेकिन आदेश का सख्ती से पालन नहीं किया जा रहा है।
पीठ ने कहा कि विषय कानून पर कानून स्पष्ट है और यह केवल कानून के कार्यान्वयन और समझ में है, जहां समस्या है।
“हम चाहते हैं कि इस अदालत के आदेशों का पालन सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी व्यावहारिक कदम उठाए जाएं। 2018 के सभी निर्देश प्रकृति में सार्वभौमिक हैं और उनका अनुपालन करने की आवश्यकता है,” अदालत ने कहा कि अदालत उन्हें कमजोर नहीं करने जा रही है।
एनजीओ पीपुल्स यूनियन ऑफ सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल) की महाराष्ट्र शाखा की ओर से पेश वरिष्ठ वकील संजय पारिख ने कहा कि उन्होंने घृणा अपराधों से निपटने के लिए कुछ सुझाव दाखिल किए हैं।
पीठ ने पारिख से उन्हें विचार के लिए नटराज के साथ साझा करने को कहा और राज्यों को अपने सुझाव, यदि कोई हों, दर्ज करने की भी अनुमति दी।
