विधि आयोग ने अदालतों, वकीलों, वादकारियों और आम जनता की सुविधा के लिए एक विसंगति को दूर करने के लिए सिविल प्रक्रिया संहिता के एक उप-नियम में संशोधन की सिफारिश की है।
नागरिक प्रक्रिया संहिता, 1908 के आदेश VII के नियम 14 (4) में संशोधन की तत्काल आवश्यकता’ रिपोर्ट इस सप्ताह की शुरुआत में सरकार को सौंपी गई थी।
न्यायमूर्ति रितु राज अवस्थी (सेवानिवृत्त) की अध्यक्षता वाले आयोग ने अपनी 18 पन्नों की रिपोर्ट में कहा है कि आदेश VII के नियम 14 के उप-नियम (4) में वादी के गवाहों से जिरह का उल्लेख है।
आदेश VII के नियम 14 के उप-नियम (4) में उल्लिखित “वादी के गवाह” शब्द को “प्रतिवादी के गवाह” के रूप में सही करने की आवश्यकता है।
“एक वादी, साक्ष्य अधिनियम की धारा 154 में प्रदान किए गए को छोड़कर, ऐसे प्रश्न नहीं रख सकता है, जिन्हें उसके स्वयं के गवाहों से जिरह के लिए रखा जा सकता है।
“आदेश XIII के नियम 1 का उप-नियम (3) भी उस स्थिति को स्पष्ट करता है जब अभिव्यक्ति “दूसरे पक्ष के गवाह की जिरह” उसमें नियोजित होती है।
इसलिए, आदेश VII के नियम 14 के उप-नियम (4) में विसंगति स्पष्ट है,” यह कहा।
सलेम एडवोकेट बार एसोसिएशन बनाम भारत संघ के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने 1999 और 2002 के संशोधन अधिनियमों द्वारा नागरिक प्रक्रिया संहिता में किए गए विभिन्न संशोधनों पर विचार किया।
आदेश VII के नियम 14 (4) से निपटने के दौरान, सर्वोच्च न्यायालय ने विसंगति पर ध्यान दिया और कहा कि “वादी के गवाहों” शब्दों को तब तक ‘प्रतिवादी के गवाह’ के रूप में पढ़ा जाना चाहिए जब तक कि विधायिका इसे ठीक नहीं करती, रिपोर्ट पढ़ी गई।
रिपोर्ट में कहा गया है, “हालांकि, माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा वर्ष 2005 में इंगित किए जाने के बाद भी, संसद ने अभी तक विसंगति को सुधारने के लिए आदेश VII के नियम 14 (4) में कोई संशोधन नहीं किया है।”
आयोग ने कहा कि यह माना जाता है कि आदेश VII के नियम 14 के उप-नियम (4) को “वादी के गवाहों” शब्दों के लिए “प्रतिवादी के गवाह” शब्दों को प्रतिस्थापित करके संशोधित करने की आवश्यकता है।
सीधे शब्दों में कहें, एक वादी वह व्यक्ति होता है जो अदालत में मामला दायर करता है। प्रतिवादी वह है जिसके खिलाफ मामला दायर किया गया है।
कानून मंत्री किरण रिजिजू को रिपोर्ट सौंपते हुए अपने पत्र में, न्यायमूर्ति अवस्थी ने कहा कि संसद द्वारा किए गए किसी भी सुधारात्मक उपाय के अभाव में, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा जारी निर्देश क्षेत्र में है, “22वें विधि आयोग की सुविचारित राय है कि अदालतों, वकीलों, वादकारियों और आम जनता की सुविधा के लिए जल्द से जल्द विधायी संशोधन के माध्यम से विसंगति का समाधान किया जाए”।
विधि आयोग ने स्वप्रेरणा से इस विषय-वस्तु को विचारार्थ लिया है।
22वें विधि आयोग द्वारा सरकार को सौंपी गई यह पहली रिपोर्ट है।
कानून पैनल जटिल कानूनी मुद्दों पर सरकार को सलाह देता है।
