राजस्थान हाईकोर्ट ने एक व्यावहारिक निर्णय में फैसला सुनाया कि पुलिस को प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) दर्ज करने का अधिकार है, भले ही उसी आरोपों के बारे में एक निजी शिकायत पहले से ही न्यायिक विचाराधीन हो। न्यायमूर्ति अरुण मोंगा ने एस.बी. आपराधिक विविध याचिका संख्या 4859/2024 का निपटारा करते हुए यह फैसला सुनाया, जो एक सरकारी ऋण योजना में भ्रष्टाचार और प्रक्रियात्मक दुरुपयोग के आरोपों पर केंद्रित थी।
यह निर्णय भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (बीएनएसएस) की धारा 233 पर प्रकाश डालता है, जो अतिव्यापी न्यायिक और जांच कार्यों को संबोधित करने के लिए प्रक्रियात्मक ढांचे को संरेखित करता है। यह पुलिस जांच और निजी शिकायत परीक्षणों के सामंजस्यपूर्ण सह-अस्तित्व पर जोर देता है, प्रक्रियात्मक अखंडता की रक्षा करता है।
मामले की पृष्ठभूमि
यह मामला भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो (एसीबी), जयपुर (चौकी अजमेर) में दर्ज एफआईआर संख्या 221/2023 के इर्द-गिर्द घूमता है, जिसमें नागौर जिले के सूदवाड़ में ग्राम सेवा सहकारी समिति के पूर्व अध्यक्ष राम चंद्र बिसु और उनकी पत्नी मंजू देवी शामिल हैं। शिकायतकर्ता नैनू राम ने आरोप लगाया था कि याचिकाकर्ताओं ने झूठे बहाने से अपने परिवार के सदस्यों को ऋण स्वीकृत करने के लिए दस्तावेजों में जालसाजी की और बाद में सरकारी ऋण माफी योजना का फायदा उठाया। सरकार को अनुमानित वित्तीय नुकसान ₹8,24,383 था।
याचिकाकर्ताओं ने एफआईआर को रद्द करने की मांग करते हुए तर्क दिया कि शिकायत में लगाए गए आरोप शिकायतकर्ता के दिवंगत भाई मनोहर लाल द्वारा पहले दायर की गई निजी शिकायत (शिकायत संख्या 06/2020) के आरोपों के समान हैं। एसीजेएम, डेगाना की अदालत में दर्ज की गई वह शिकायत पहले से ही विचाराधीन थी। याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि एफआईआर के माध्यम से दूसरी कार्यवाही शुरू करना प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हुए, दोहराव वाली कानूनी कार्रवाई होगी।
न्यायालय के समक्ष कानूनी मुद्दे
याचिका ने प्रक्रियात्मक कानून के बारे में महत्वपूर्ण प्रश्न उठाए:
कार्यवाही का दोहराव: क्या पुलिस एफआईआर की जांच कर सकती है जब उसी आरोपों के बारे में एक निजी शिकायत पहले से ही न्यायिक प्रक्रिया में है?
बीएनएसएस, 2023 की धारा 233 का अनुप्रयोग: क्या एक निजी शिकायत और एफआईआर के एक साथ होने पर एक को रद्द करने की आवश्यकता होती है, या दोनों कानूनी ढांचे के भीतर आगे बढ़ सकते हैं?
याचिकाकर्ताओं के तर्क
वरिष्ठ अधिवक्ता जगमाल सिंह चौधरी द्वारा प्रस्तुत, अधिवक्ता प्रदीप चौधरी की सहायता से, याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि:
एफआईआर में आरोप 2020 में दायर निजी शिकायत के समान थे, जो दोहरे खतरे के सिद्धांत का उल्लंघन करते हैं।
बीएनएसएस की धारा 233 में कहा गया है कि निजी शिकायत कार्यवाही को पुलिस जांच पर प्राथमिकता दी जानी चाहिए जब दोनों एक ही तथ्यों पर आधारित हों।
बचाव पक्ष ने जोर देकर कहा कि एक साथ कार्यवाही की अनुमति देने से याचिकाकर्ताओं के खिलाफ उत्पीड़न और पूर्वाग्रह पैदा होगा, जिससे न्यायिक दक्षता बाधित होगी।
प्रतिवादियों के प्रतिवाद
राजस्थान राज्य का प्रतिनिधित्व करते हुए, सरकारी वकील विक्रम सिंह राजपुरोहित ने तर्क दिया कि:
बीएनएसएस की धारा 233 एक साथ कार्यवाही की अनुमति देती है, बशर्ते प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों का पालन किया जाए।
पुलिस जांच उन सबूतों को इकट्ठा करने के लिए महत्वपूर्ण है जिन्हें निजी शिकायतें अनदेखा कर सकती हैं, खासकर भ्रष्टाचार के मामलों में।
अभियोजन पक्ष ने सरकारी योजनाओं के कथित दुरुपयोग और सरकारी अधिकारियों के साथ अभियुक्तों की संभावित मिलीभगत की जांच के लिए एफआईआर की आवश्यकता पर जोर दिया।
न्यायालय की टिप्पणियां और निष्कर्ष
न्यायमूर्ति अरुण मोंगा ने बीएनएसएस की धारा 233 और दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) के बीच प्रक्रियात्मक अंतरसंबंध पर स्पष्टता प्रदान करते हुए एफआईआर की वैधता को बरकरार रखा। अदालत ने कहा:
“भले ही शिकायत की कार्यवाही पहले ही शुरू हो चुकी हो और पुलिस अधिकारियों को आरोपों के एक ही सेट पर एक रिपोर्ट प्राप्त हो, उन्हें बाद में एफआईआर दर्ज करने से नहीं रोका जाता है। प्रक्रियात्मक अधिदेश प्रक्रियात्मक ओवरलैप के बिना निष्पक्ष न्यायनिर्णयन सुनिश्चित करता है।”
अदालत ने इस बात पर प्रकाश डाला कि धारा 233 ओवरलैपिंग कार्रवाइयों को हल करने के लिए एक तंत्र प्रदान करती है। यह अनिवार्य करता है कि मजिस्ट्रेट को पुलिस जांच के परिणाम की प्रतीक्षा में निजी शिकायत की कार्यवाही को रोकना चाहिए। यह प्रक्रियात्मक ढांचा सुनिश्चित करता है कि निष्पक्षता से समझौता किए बिना या न्यायिक संसाधनों को दोहराए बिना दोनों रास्ते समाप्त हो जाएं।
निर्णय ने आगे स्पष्ट किया:
“मजिस्ट्रेट पुलिस जांच के परिणाम की प्रतीक्षा करने के लिए निजी शिकायत की जांच या परीक्षण को रोक देगा। यह सुनिश्चित करता है कि प्रक्रियात्मक संघर्षों के बिना न्याय दिया जाता है।”
न्यायालय का निर्णय
न्यायालय ने निम्नलिखित निर्देशों के साथ याचिका का निपटारा किया:
एफआईआर संख्या 221/2023 में पुलिस जांच समाप्त होने तक निजी शिकायत कार्यवाही (शिकायत संख्या 06/2020) स्थगित रहेगी।
जांच अधिकारियों को प्रक्रियात्मक निष्पक्षता और संपूर्णता सुनिश्चित करते हुए बीएनएसएस की धारा 173 के अनुसार अपनी जांच करनी है।
यह निर्णय सुनिश्चित करता है कि भ्रष्टाचार और जालसाजी के आरोपों की जांच निजी शिकायत द्वारा शुरू की गई न्यायिक प्रक्रिया का सम्मान करते हुए बिना किसी बाधा के आगे बढ़े।
निर्णय से मुख्य बातें
कार्यवाहियों का सह-अस्तित्व: निर्णय इस बात पर जोर देता है कि निजी शिकायतें और पुलिस जांच सह-अस्तित्व में रह सकती हैं, बशर्ते प्रक्रियात्मक आदेशों का पालन किया जाए।
धारा 233 बीएनएसएस का महत्व: यह ओवरलैपिंग कानूनी कार्रवाइयों को संभालने के लिए एक रोडमैप प्रदान करता है, यह सुनिश्चित करता है कि न तो निजी शिकायतें और न ही पुलिस जांच समय से पहले खारिज की जाए।
भ्रष्टाचार के मामलों के लिए मिसाल: यह निर्णय व्यापक जांच के महत्व को उजागर करता है, खासकर सार्वजनिक धन और सरकारी योजनाओं से जुड़े मामलों में।
केस विवरण
केस का शीर्षक: राम चंद्र बिसु और अन्य बनाम राजस्थान राज्य
केस संख्या: एस.बी. आपराधिक विविध याचिका संख्या 4859/2024
बेंच: न्यायमूर्ति अरुण मोंगा
याचिकाकर्ताओं के वकील: वरिष्ठ अधिवक्ता जगमाल सिंह चौधरी, अधिवक्ता प्रदीप चौधरी द्वारा सहायता प्राप्त
प्रतिवादियों के वकील: सरकारी वकील विक्रम सिंह राजपुरोहित
