मद्रास हाईकोर्ट, जिसमें न्यायमूर्ति एस.एम. सुब्रमण्यम और न्यायमूर्ति एन. सेंथिलकुमार शामिल थे, ने उषा बनाम पुलिस महानिदेशक और अन्य (डब्ल्यू.पी. संख्या 20596/2024) के मामले में एक महत्वपूर्ण निर्णय दिया, जिसमें सक्षम प्राधिकारियों को निर्णय लेने के लिए दी गई वैधानिक अवधि की समाप्ति से पहले रिट याचिकाओं को समय से पहले दायर करने के मुद्दे पर विचार किया गया।
मामले की पृष्ठभूमि:
याचिकाकर्ता, उषा, एक दोषी, श्री कार्ति पुत्र रामलिंगम उर्फ एली रामलिंगम (आयु 42 वर्ष) की पत्नी, जो वर्तमान में वेल्लोर केंद्रीय कारागार में सजा काट रहा है, ने भारत के संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत एक रिट याचिका दायर की। याचिका में प्रतिवादियों – पुलिस महानिदेशक (जेल के आई.जी.) और जेल अधीक्षक, वेल्लोर – को उसके पति को बिना किसी अनुरक्षक के 28 दिनों की साधारण छुट्टी देने का निर्देश देने के लिए परमादेश की रिट मांगी गई थी।
याचिकाकर्ता की वकील, सुश्री एस. नाधिया ने तर्क दिया कि प्रतिवादियों को साधारण छुट्टी के लिए 27 जून 2024 को आवेदन प्रस्तुत किया गया था। हालाँकि, कोई प्रतिक्रिया नहीं होने के कारण, 15 जुलाई 2024 को रिट याचिका दायर की गई। याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि आवेदन पर कार्रवाई में देरी से कैदी के अधिकारों का उल्लंघन हुआ।
शामिल कानूनी मुद्दे:
प्राथमिक कानूनी मुद्दा रिट याचिका दायर करने के समय के इर्द-गिर्द घूमता था। अदालत ने जांच की कि क्या छुट्टी याचिकाओं पर निर्णय लेने के लिए तमिलनाडु सजा निलंबन नियम, 1982 के तहत अधिकारियों को प्रदान की गई वैधानिक अवधि की समाप्ति से पहले रिट याचिका दायर की जा सकती है। प्रासंगिक नियमों में यह प्रावधान है कि अनुमति याचिका के निपटान की पूरी प्रक्रिया इसकी प्राप्ति की तिथि से 28 दिनों से अधिक नहीं होनी चाहिए।
तमिलनाडु दंड निलम्बन नियम, 1982 के नियम 23 और संशोधित नियम 24 में साधारण अनुमति के लिए याचिका प्रस्तुत करने और उस पर कार्रवाई करने की प्रक्रियाओं का उल्लेख है। नियम 24(5) में यह अनिवार्य किया गया है कि प्रक्रिया 28 दिनों के भीतर पूरी होनी चाहिए।
न्यायालय की टिप्पणियां और निर्णय:
माननीय न्यायालय ने कहा कि “अधिकारियों को प्रदान की गई वैधानिक अवधि समाप्त होने से पहले भी रिट याचिका दायर करने की प्रथा पर हाईकोर्ट द्वारा विचार किए जाने की आवश्यकता नहीं है।” न्यायाधीशों ने इस बात पर जोर दिया कि सक्षम अधिकारियों को नियमों के अनुसार अपनी शक्तियों का प्रयोग करने की अनुमति दी जानी चाहिए। न्यायालय ने माना कि वैधानिक अवधि समाप्त होने से पहले समय से पहले दायर की गई रिट याचिकाएं आम तौर पर तब तक सुनवाई योग्य नहीं होतीं, जब तक कि असाधारण परिस्थितियां स्थापित न हो जाएं।
हालांकि, यह स्वीकार करते हुए कि रिट याचिका के लंबित रहने के दौरान वैधानिक अवधि समाप्त हो गई थी, न्यायालय ने आगे की देरी को रोकने के लिए इस मामले में अपवाद लिया। न्यायालय ने दोषी को 6 सितंबर 2024 से बिना किसी अनुरक्षण के 21 दिनों की साधारण छुट्टी प्रदान की, जिसमें स्थानीय पुलिस को रिपोर्ट करने के संबंध में विशिष्ट शर्तें भी शामिल हैं।
न्यायालय ने जेल महानिदेशक को सभी अधीनस्थ जेल अधिकारियों को समेकित निर्देश जारी करने का निर्देश दिया, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि छुट्टी के आवेदनों पर तमिलनाडु दंड निलंबन नियम, 1982 के नियम 24(5) के तहत परिकल्पित 28-दिवसीय अवधि के भीतर सख्ती से कार्रवाई की जाए। इसने चेतावनी दी कि इन समयसीमाओं का पालन न करने को आधिकारिक चूक माना जाएगा, जिसके लिए संभावित रूप से जिम्मेदार अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की आवश्यकता होगी।
निर्णय से उद्धरण:
1. “सभी मामलों में जहां भी कैदियों या रिश्तेदारों द्वारा छुट्टी मांगने के लिए आवेदन दायर किया जाता है, याचिका को नियमों के तहत परिकल्पित समय सीमा के भीतर संसाधित किया जाना चाहिए और योग्यता के आधार पर और कानून के अनुसार आदेश पारित किया जाना चाहिए। याचिका को खारिज करने के उद्देश्य से कारण बताए जाने चाहिए।”
2. “तमिलनाडु सजा निलंबन नियम, 1982 के तहत परिकल्पित 28 दिनों की वैधानिक समय सीमा की समाप्ति से पहले समय से पहले दायर की गई रिट याचिकाएं साधारण छुट्टी देने के लिए विचारणीय नहीं हैं।”
3. “कैदियों के अधिकारों की रक्षा जेल अधिकारियों द्वारा की जानी है। इसलिए, नियमों का सख्ती से पालन करना अनिवार्य है।”
केस विवरण:
– केस शीर्षक: उषा बनाम पुलिस महानिदेशक और अन्य
– केस संख्या: डब्ल्यू.पी. संख्या 20596/2024
– बेंच: न्यायमूर्ति एस.एम. सुब्रमण्यम और न्यायमूर्ति एन. सेंथिलकुमार
– शामिल पक्ष:
– याचिकाकर्ता: उषा (वकील सुश्री एस. नाधिया द्वारा प्रतिनिधित्व)
– प्रतिवादी:
1. पुलिस महानिदेशक, जेल के आई.जी.
2. जेल अधीक्षक, केंद्रीय कारागार, वेल्लोर।
– वकील:
– याचिकाकर्ता की ओर से: सुश्री एस. नाधिया
– प्रतिवादियों की ओर से: श्री ई. राज थिलक, अतिरिक्त लोक अभियोजक
भारत के संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत दायर रिट याचिका, जिसमें प्रतिवादियों को याचिकाकर्ता के पति, कार्ति पुत्र रामलिंगम उर्फ एली रामलिंगम, जो वेल्लोर केंद्रीय कारागार में बंद एक दोषी कैदी है, को बिना किसी अनुरक्षण के 28 दिनों की साधारण छुट्टी देने का निर्देश देने के लिए परमादेश की रिट की मांग की गई है।
