केंद्र ने मंगलवार को शीर्ष अदालत को बताया कि मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों को सूचना के अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के दायरे में लाने के लिए केंद्रीय सूचना आयोग (सीआईसी) के आदेश का इस्तेमाल सुप्रीम कोर्ट से रिट मांगने के लिए नहीं किया जा सकता है।
सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पीठ के समक्ष केंद्र सरकार की ओर से पेश होते हुए यह दलील दी, जो दो जनहित याचिकाओं पर सुनवाई कर रही है, जिसमें राजनीतिक दलों को पारदर्शिता कानून के तहत लाने का निर्देश देने की मांग की गई है।
कानून अधिकारी ने पीठ को बताया, “सीआईसी के आदेश का इस्तेमाल राजनीतिक दलों को आरटीआई के तहत लाने के लिए परमादेश (आधिकारिक कर्तव्यों को पूरा करने के लिए सरकार को एक न्यायिक आदेश) मांगने के लिए नहीं किया जा सकता है।”
इस बीच, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) ने वकील पी वी दिनेश द्वारा प्रतिनिधित्व करते हुए कहा कि पार्टी को वित्तीय पारदर्शिता सुनिश्चित करने के संबंध में आरटीआई पर कोई आपत्ति नहीं है।
सीपीआई-एम के वकील ने कहा, “लेकिन (आरटीआई के तहत) यह अनुरोध नहीं किया जा सकता है कि किसी उम्मीदवार का चयन क्यों किया गया है… और किसी पार्टी की आंतरिक निर्णय लेने की प्रक्रिया पर विवरण।”
एक याचिकाकर्ता एनजीओ की ओर से पेश वकील प्रशांत भूषण ने कहा कि सीआईसी ने 2013 में एक आदेश पारित किया था कि राजनीतिक व्यवस्था में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सरकार से कर छूट और भूमि जैसे लाभ प्राप्त करने वाले राजनीतिक दलों को आरटीआई के तहत लाया जाना चाहिए।
अदालत ने सॉलिसिटर जनरल की इस दलील पर ध्यान देने के बाद कि मामले को देखने वाले अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी यात्रा कर रहे हैं और इसलिए उपलब्ध नहीं हैं, एनजीओ एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) और वकील अश्विनी उपाध्याय द्वारा दायर दो जनहित याचिकाओं पर सुनवाई 1 अगस्त तक के लिए स्थगित कर दी।
इससे पहले, शीर्ष अदालत ने राजनीतिक दलों को आरटीआई अधिनियम के दायरे में लाने की मांग करने वाली दो जनहित याचिकाओं से चुनावी बांड योजना, 2018 को चुनौती देने वाली जनहित याचिकाओं को अलग कर दिया था।
उपाध्याय ने अपनी याचिका में कहा कि राजनीतिक दलों को आरटीआई के तहत लाने से वे जवाबदेह बनेंगे और चुनावों में काले धन के इस्तेमाल पर अंकुश लगाने में मदद मिलेगी।
याचिका में केंद्र को भ्रष्टाचार और सांप्रदायिकरण के खतरे से निपटने के लिए कदम उठाने का निर्देश देने की भी मांग की गई है।
इसमें कहा गया है, “जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 29ए के तहत पंजीकृत राजनीतिक दलों को सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 2 (एच) के तहत एक ‘सार्वजनिक प्राधिकरण’ घोषित करें, ताकि उन्हें लोगों के प्रति पारदर्शी और जवाबदेह बनाया जा सके और चुनावों में काले धन के इस्तेमाल पर अंकुश लगाया जा सके।”
जनहित याचिका में भारत के चुनाव आयोग को आरटीआई अधिनियम और राजनीतिक दलों से संबंधित अन्य कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करने और उनका पालन करने में विफल रहने पर उनका पंजीकरण रद्द करने का निर्देश देने की मांग की गई है।
इसमें कहा गया है, “चुनाव आयोग को जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, सूचना का अधिकार अधिनियम, आयकर अधिनियम और अन्य चुनाव कानूनों और नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने का निर्देश दें, जहां तक वे राजनीतिक दलों से संबंधित हैं और यदि वे चुनाव कानूनों और नियमों का पालन करने में विफल रहते हैं तो उनका पंजीकरण रद्द करें।”
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भ्रष्टाचार और राजनीतिक दलों को अप्रत्यक्ष फंडिंग के उदाहरणों को उजागर करते हुए याचिका में कहा गया है कि केंद्र और राज्य सरकारों ने पूरे देश में पार्टियों को प्रमुख स्थानों पर मुफ्त या रियायती दरों पर भूमि/भवन और अन्य आवास आवंटित किए हैं।
इसमें कहा गया है, “यह राजनीतिक दलों के अप्रत्यक्ष वित्तपोषण के समान है। दूरदर्शन चुनाव के दौरान राजनीतिक दलों को मुफ्त प्रसारण समय आवंटित करता है। यह अप्रत्यक्ष वित्तपोषण का एक और उदाहरण है।”
याचिका में कहा गया है, “यदि बारीकी से निगरानी की जाए और कुल मिलाकर देखा जाए तो राजनीतिक दलों पर खर्च की गई सार्वजनिक निधि की पूरी राशि संभवतः हजारों करोड़ रुपये होगी।”
इसमें यह भी कहा गया है कि कोई निकाय या इकाई कानूनी अर्थों में तब तक राजनीतिक दल नहीं बन जाती जब तक कि चुनाव आयोग लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की धारा 29ए के तहत इसे पंजीकृत नहीं कर देता। याचिका में कहा गया, “इसलिए, यह पंजीकरण इसे सार्वजनिक प्राधिकरण का रंग देता है।”
